原创《云南省永仁县大文化体制改革取得新成效》：本文关于文化体制改革论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
为加强对文化领域的综合管理,推进文化市场统一执法体系,整合和理顺文化、体育、广播、电视、旅游、新闻出版、版权管理职责,2011年机构改革,云南省永仁县对大 门进行了整合.通过5年的运行,永仁县文化产业有了长足的发展,对促进永仁经济和社会健康发展发挥了积极的推进作用.笔者近期对永仁大文化体制改革情况进行了实地调研,提出了一些初步的思考.
一、改革前后基本情况
2011年改革前,县文化体育局核定领导职数4名,行政编制7名,设5个内设股所级行政机构、5个下设股所级事业机构,核定事业编制19名,配备领导3人,有在职公务员8人、事业人员16人；县广播电视事业局是财政全额拨款的正科级事业机构,设5个股所级事业机构,核定领导职数4名、事业编制24名,配备领导4人,有行政管理人员8人、专业技术人员8人、工勤人员7人；县旅游事业局是参照公务员法管理的正科级事业机构,设5个股所级事业机构,核定领导职数4名,事业编制7名,配备领导3人,有7人公务员、1人工勤人员.2011年6月,组建永仁县文体广电旅游局,加挂永仁县 、县版权局牌子,将原永仁县文化体育局、永仁旅游局的职责、永仁县广播电视事业局的行政管理职责整合划入新组建的永仁县文体广电旅游局,不再保留县文化体育局、县旅游局、县广播电视事业局.核定行政编制7名,实有在职公务员15人；核定领导职数5名,实配领导5人；设11个内设机构,1个参照公务员法管理事业机构（文化市场新闻出版综合执法稽查大队）、7个公益一类全额拨款事业单位（文化馆、图书馆、文物管理所、文体场馆中心、电影事业管理站、旅游事业发展中心、青少年业余体育训练学校）、1个公益二类全额拨款事业单位（广播电视台）.核定53名事业编制,有在职专业技术人员30人、管理人员6人、工勤人员8人.新组建的永仁县文体广电旅游局的机构、领导班子严格按照“三定”方案规定配置,工作人员各司其职,各负其责.整合了文化体育、旅游、广播电视、新闻出版的行政资源,职能实现了真正的有机统一,变多部门协作为一个职能部门的内部运作.内设机构设置真正做到了优化组合,形成了推动文化体育事业和旅游文化产业发展的合力,提高了工作效率,提升了行政执行力.所属事业单位进行了相应的划转,职责相近的事业单位进行了撤销合并,目前运转正常.
二、大文化体制改革的成效
（一）科学整合机构职责.一是整合部门资源,降低行政成本.组建县文体广电旅游局,实现了文化体育、旅游、广电部门的机构整合.部门领导职数按1正4副配备,整合了部门人事、财务、后勤管理等机关辅助机构,统筹设置业务股室,在更大范围调配使用人员,降低人力成本；机构整合后,减少内设机构4个、领导职数7名、配备领导6个,精简率分别达27%、58%、55%.二是整合相关职能,提高部门工作效能.将相近的职能进行整合,初步理顺部门职责关系,减少职责交叉,基本实现一件事情由一个部门*.强化执法规划、政策、服务、调控、监督等职能,建立起大文化产业发展平台.避免多头管理,变部门之间协调为部门内部管理,提高工作效能.三是精简行政审批事项.2013年至今,县文体广电旅游局共承接省州政府下放行政审批事项3项、共取消行政审批事项4项,精简率达23%.目前还实施17项.四是统一调配、集中管理办公楼房、车辆、办公设备等物资,实现资源共享,工作统筹,开支降低,凸显规模效应.
（二）创新综合执法机制.将文化体育、旅游、广电执法机构合并,组建县文化市场新闻出版综合执法稽查大队,履行文化、旅游、广电、新闻出版执法职责,避免多头执法,交叉执法,重复执法现象,形成了齐抓共管的新格局.
（三）改革公共文化服务运行机制.广播电视村村通、乡镇和社区文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等惠民工程取得了很大成效,覆盖城乡的公共文化服务网络初步形成.一是积极参和创建国家公共文化服务体系示范区的申报工作,实施了文化信息资源共享、农民文化素质教育网络培训、公共电子阅览、创建国家公共文化服务体系示范区等文化惠民工程.二是在县图书馆、县文化馆、乡镇文化站和农家书屋实行了“两馆一站一屋”免费开放服务制度,累计接待群众48.5万人次.“两馆一站一屋”成为城乡干部群众学习党的路线方针政策、获取科学文化知识的重要平台,真正体现了文化育民、乐民、惠民、富民的目标.三是实施了广播电视“村村通”工程.组织安装“村村通”设备21765套（户）,推广“户户通”用户1488 户,为群众免费维修 “村村通”设备4850 台（套）.2015年,全县广播、电视履盖率分别达98 %和96%,和2011年相 别提高了 1.5个百分点和4个百分点.
（四）繁荣文化市场.一是民族民间文艺团队逐步壮大,文艺创作硕果累累.五年来,共扶持发展城乡业余文艺队57支,引导文艺团队和广大群众深入开展群众文化活动,利用各种节日庆典组织开展文艺演出758场次,观众累计达48.32万人次.二是成功举办（承办）承办了第四届云南民族服装服饰文化节暨中国彝族赛装节、“诸葛方山、中国仁山”文化旅游节、县第七届农村文艺汇演暨农 动会、首届中国苴却砚博览会；连年筹划和举办了维的乡樱桃文化旅游节、永兴乡傣族泼水节、莲池乡首届蜜枣文化旅游节、宜就镇2015年火把节.各种大型民族文化节的成功举办,丰富了群众文化活动,为广大人民群众献上了一顿顿丰盛的视觉大餐.
（五）加速旅游事业发展.一是扎实开展以创建方山国家AAA 旅游区带动全县旅游业加快发展的各项工作,加大方山旅游风景区景点基础设施建设力度,有效开展景区景点设施维护、卫生保洁、安全管理、森林防火工作,景区旅游服务功能逐步完善,管理服务水平明显提高,确保景区年内无安全事故和森林火灾发生.2015年,方山旅游区实现门票收入120万元,创历史新高；全年接待国内外旅游者96.76万人次,完成旅游业总收入39264万元,和2011年相比,分别增长 97.8 %和 158.6 %.二是不断挖掘地方特色饮食文化,组织了12名农家乐业主参加了州旅游部门统一组织的赴州外参观学习活动,组团参加州旅游局举办的首届旅游餐饮美食名厨大赛,成功举办永仁县首届餐饮美食大赛.三是提升旅游接待宾馆、酒店的标准化、规范化管理和范围水平.目前,全县达到接待游客标准的餐馆、农家乐有180家,宾馆、酒店、客栈达53家,拥有床位1746个.四是积极探索发展乡村旅游新路子,以“方山诸葛营民族文化生态旅游示范村”为示范,切实加强乡村旅游经营服务诚信教育,提升综合服务水平,带动全县乡村旅游发展.目前,建成省级乡村旅游特色村、州级民族文化生态旅游村1个,州级“特色生态旅游农庄”2家,州级特色餐饮名店4家.
文化体制改革论文参考资料：
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