原创《事业单位法人治理结构和》：此文是一篇事业单位法人论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
江苏省海门市现有高中、初中、小学、幼儿园等各级各类学校101所,随着城镇化建设的快速发展,海门市中小学生源及分布发生了较大的变化,全市中小学生源逐年下降,农村生源急剧减少,城区生源快速增加.同时,由于农村学校教职工队伍老化等因素,导致全市教育资源配置不均衡.近年来,海门市努力调整教学布局,稳步推进城乡教育均衡发展,结合事业单位分类,稳步实施行业体制机制改革,大力推进教育系统事业单位集团化改革,引导公益事业做大、做强、做优,实现社会事业优势互补、资源共享.
一、优化整合资源,组建教育管理集团
为全面落实党的十八大提出的提高质量、促进公平,办好“人民满意的教育”工作方针,顺应海门市委市政府“扩区强镇”的发展战略,结合本地义务教育的实际情况和发展需求,2013年3月,海门市编委发文,以市区优质学校为龙头,组建12个义务教育管理集团.
每个管理集团成立总部,核定事业编制5名,人员及编制在教育系统内部调剂.设总校长1名,副总校长2名,办公室主任1名,办公室秘书1名.负责制定集团办学章程,优化内部管理结构,明确发展规划,理顺决策、执行、监督、保障等各个环节,建立以共同愿景为灵魂、以制度体系为基础、以规则程序为纽带的集团运行机制.
在义务教育管理集团成功运行的基础上,海门市及时推广教育管理集团运作模式,2014年8月在学前教育成立5个区域共同体,普通高中建立联盟化发展机制.
海门市组建教育管理集团以优化整合教育资源,加快推进办学体制改革,促进教育优质均衡发展为前提,遵循三个原则：
优质资源全覆盖原则.以市区优质学校为龙头,组建义务教育管理集团,将区划调整的镇乡（区街）所在学校全部纳入管理集团,实现优质资源全覆盖.
办学模式多样化原则.集团内办学模式遵循教育规律,根据各成员校实际情况,采取多种形式,科学有效地推进所有成员校优质、均衡发展.
全方位良性互动原则.海门市各教育管理集团积极探索适合自身特点的管理模式,整体推进集团及各成员校的文化塑造、品牌创建、队伍建设、管理创新,成员校之间建立全方位的良性互动机制,让更多的学生真正享受到教育优质均衡发展带来的成果.
二、创新体制机制,试点建设治理结构
为进一步激发教育管理集团的内生活力,理顺主管部门和教育管理集团管办分离的关系,2014年12月,海门市在实验小学教育管理集团试点建设法人治理结构.
一是做好顶层设计,完善组织架构.成立理事会,由教育局、编办、人社局、财政局等相关单位领导、集团总校、各分校主要领导和家长代表、社区代表、教师代表、社会知名人士共17人组成,理事长通过理事会选举产生,定期召开理事会会议,审议管理集团及各成员校工作报告、财务报告等,讨论各成员校发展规划等重大事宜.组建管理层,作为理事会的执行机构.管理层由集团总部正副校长、办公室主任和各成员校正副校长及其他主要管理人员组成,管理层实行校长负责制.设立监事会.由教育局纪检组长、工会、财务审计、教职工代表等担任监事,教育局纪检组长兼任监事会主席.对管理集团及各成员校财务、理事、行政班子履职情况等进行监督.
二是制定章程,建立治理规则.制定教育集团章程,明确了理事会和管理层的关系,包括理事会职责、构成、会议制度,理事的产生方式和任期,管理层的职责和产生方式等.章程草案由理事会通过,经主管部门同意后,报事业单位登记管理机关审核备案.建立五项管理制度,包括决策失误追究制度、经济责任审计制度、法人绩效评估制度、年度工作报告制度、重要信息公开制度.全面提升法人运行效能,切实加强法人监督管理.
在实小教育管理集团先行先试的基础上,海门市及时总结经验,积极稳妥地推进法人治理结构建设试点工作.目前,海师附小教育管理集团、能仁中学教育管理集团、东洲中学教育管理集团等全面推行内部治理结构改革,形成自我约束、自我规范的内部治理体制和监督制约机制.
三、强化法人自治,教育发展彰显活力
海门市在实小教育管理集团试点的基础上,加大探索力度,优化管理模式,完善治理体系,实现“教育管理”向“教育治理”转型,目前,在教育管理集团内实现了“五个一体化”,教育发展彰显新活力.
一体化的决策体系.教育管理集团建立了校长联席会议制度,校长联席会议的对象为集团总校长、副总校长、办公室主任及各成员校一把手校长.校长联席会议每月举行一次,主要研究和决策教育集团的管理制度、干部任免、师资调配、特色发展、考核评价等.构建各成员校全方位的良性互动机制,促进了各成员校优质均衡发展.
一体化的教学管理体系.集团各成员校实行基本统一的教学管理模式,制定基本统一的教学计划.各成员校均承担一定次数的教研活动,以项目为载体积极推进教学品牌建设,实施名品教育.建立集团内部的教学课题研究群,以课题为引领,充分搭建教师发展平台,共同研究、共同成长.
一体化的教师管理体系.建立集团内的教师资源库,明确各学科教师结构,核定好各成员校的教师编制.对缺编、超编或学科结构不合理学校的教师进行科学合理的流动,实行定期交流制度.采取“校长+中层+教师”的交流模式,以省教育厅规定的“两个15%”的比例进行集团内交流,达到了集团内各成员校师资力量均衡.集团内所有教师的交流培训、学习考察等机会均等.
一体化的评价考核体系.集团内实行基本统一的教学质量考核标准,建立起基本统一的奖惩机制,考核工作由集团总部负责,同时以适当方式接受社会评价和监督.在对各成员校进行素质教育百分考核的基础上实行整个集团捆绑考核.在海门市教育系统组织的素质教育百分考核中,实小教育集团每次考核均能取得一等奖.
一体化的发展愿景和个性化的特色发展.在大力打造教育管理集团一体化发展愿景的同时,各成员校也形成多样化的办学特色,在原有的文化底蕴基础上,形成了“一校一品”、“百花齐放”的教育景象.
事业单位法人论文参考资料：
结论：事业单位法人治理结构和为关于本文可作为事业单位法人方面的大学硕士与本科毕业论文事业单位法人说的算吗论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
