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上任后不到一个月,美国总统特朗普“画风突变”的工作方式着实让世界感到懵圈,他先是废除了奥巴马任内的多项政策,继而颁布了一项饱受争议的行政令,即暂时停止为7个穆斯林国家的公民发放签证.如今,“禁穆令”的余波尚未平息,又有媒体透露特朗普准备进一步收紧移民政策,而针对的对象将扩大至包括留学生在内的华人群体.
美媒：H1- B签证发放或被收紧
就在中国人民欢度春节的时候,彭博社的一篇报道为沉浸在过节气氛中的华人留学生带来了一丝寒意.这篇刊发于1月31日的报道披露,特朗普政府已经起草了一份行政命令,计划大幅修改H1B签证制度,旨在确保美国人优先获得工作机会.根据这项行政命令草案,“针对外国工人的签证制度应该被调整,以保护美国工人和目前有合法身份的美国公民的权益”,“美国移民政策的设计和实施应该优先服务于美国的国家利益”.
和此同时,美国本地媒体Vox也披露了一份来源不详的特朗普行政令草稿,其中也提到了对工作签证制度的改革,其要点包括：
取消现行的H1B抽签制度,只为毕业于美国高校的学生优先提供H1B签证；
要求员工人数超过50人、且半数员工持有H1B和L1签证的公司不得申请新的H1B；
提高雇佣外籍员工的薪水标准；
提议撤销奥巴马任内将STEM（科学、技术、工程和数学领域）专业的学生的OPT（选择性实习培训）时间由12个月延长到36个月的政策.
印度IT外包公司恐受打击最大
H 1 B签证是美国为引进国外专业技术人员提供的一类工作签证,适合在美国工作的专业人士,如工程师、律师、会计、研究员、高科技人才以及电脑专业人士等.
美国每年向技术人员发放6.5万份 H1B签证,另外还有2万份发放给美国毕业的外国留学生.过去几年,由于外籍申请人数远远超过配额,因此,美国移民局只能采取抽签的方式来决定H1B签证的发放.而硕士及以上学历的申请人的中签率往往会高于本科学历.即使是这样,由于申请者的数量逐年递增,导致H-1B签证的竞争越来越激烈.
全美律师协会第一位华裔女性议会代表、南加州华裔律师华强告诉国际在线记者,特朗普如果要对H1B动刀,受影响最大的是严重依赖此类签证雇佣人才的高新技术企业,像硅谷的一些大公司.H1B如果改,影響最大的可能是印度裔的申请人,因为根据2014年的一项统计数据,印度裔申请人占据当年H1B名额的86%,中国申请人只占5%.另外,本科毕业的留学生会比较受打击,因为H1B签证调整的原则是“留住最聪明、最优秀的人才”.还有一些小公司也会受影响,因为他们在支付外籍员工的薪水标准方面,跟大公司无法竞争.
中国留学生就业面临艰难选择
虽然印度裔H1B申请者受政策调整的冲击最大,但鉴于美国约有30多万中国留学生,他们的利益受损也是难免的,中国留美学生毕业后将面临艰难的就业选择.
不过专家认为,改革H1-B签证的提案不会立即生效.但毋庸置疑的是,美国的移民政策正在逐步收紧,无论是对哪个族裔或是持何种签证的外籍人士,都会逐渐受到波及”.
特朗普上台后主要打击的是非法移民,包括主张保护美国本土劳工的就业机会,收紧如赴美生子、亲属移民等政策,加强移民人士对美国文化的认同.而作为对美国经济和就业具有直接帮助的EB-5投资移民政策,虽然在2016年底继续呈现出涨价、变法的趋势,从其本质上却依然符合保护美国人民利益的原则.趁早申请无疑是当下具有移民美国需求人士的明智之选.
特朗普论文参考资料：
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