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科技是第一生产力,金融是现代经济的核心.近年来,国家高度重视实施创新驱动发展战略,并特别强调金融支持对创新驱动发展的重要作用,国家“十三五”规划纲要更是明确提出支持科技金融发展.武汉科技资源富集,具有发展科技金融的良好基础,并在国内较早开展了科技金融实践.2015年7月,中国人民银行等国务院九部委联合印发了《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》,武汉科技金融发展逐步进入历史新阶段.
深化科技金融发展的实践逻辑
科技金融是促进科技开发、成果转化和高新产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策和金融服务的系统性安排,是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分.科技金融改革创新的目的在于推动科技创新和金融创新的深度融合.因此,深化科技金融改革创新,應该遵循以下四个基本实践逻辑：
有助于促进科技需求结构和金融供给结构的对接.科技企业在不同发展阶段金融需求的性质和规模各有不同,不同金融供给方式的成本和收益也有显著差异,在一个阶段有效的资金供给方式可能不适应另一阶段的科技企业发展需求.因此,科技金融改革创新,就是要促进从种子期、创业期、成长期、扩张期、成熟期乃至衰退期各发展阶段的科技金融需求结构和政府投入、银行机构、创业风险投资、科技保险和资本市场等科技金融供给结构的动态对接,其中促进重技术、轻资产、高风险、高成长的初创期中小微科技企业融资供需对接是科技金融改革创新的关键,而这取决于支持科技创新的金融机构的多样性、金融组织体系的完善程度、多层次资本市场发展以及金融工具的丰富程度.
有助于解决科技融资过程中的收益和风险不匹配.在科技创新融资过程中,阻碍科技和金融深入融合的主要原因是存在着两种不同的风险和收益不匹配：一是科技企业创新风险和创新收益不匹配； 二是银行机构经营风险和所获收益不匹配.由于两种风险和收益的不匹配,一方面使得科技企业资金需求强烈,融资难、融资贵,缺乏“雪中送炭”机制支撑； 另一方面,银行等金融机构乐于投资于风险和收益相匹配的成熟期科技企业,不愿意“锦上添花”般投资于种子期或初创期的科技企业.因此,科技金融改革创新,就是要促进金融体系中多层次保险及担保体系的形成,进一步完善抵质押制度,推动金融工具创新,发展多层次的风险分摊体系和多样化的风险控制手段,有效地控制和分散科技金融系统中的各种风险.
有助于缓解科技企业和金融机构之间的信息不对称.除了具有普通中小企业和金融机构之间存在的信息不对称特征之外,中小科技创新企业通常更缺乏有形资产、未来不确定性更大、更多依靠技术和智力等无形资产创造利润,在没有取得商业成功之前,金融机构难以评估科技成果的货币价值和企业经营风险.在现有市场环境下,银行机构想要客观、科学地评估科技成果的货币价值和企业经营风险,需要花费大量的信息交易费用,这是银行机构在科技金融中裹足不前的重要原因.因此,科技金融改革创新,就是要通过强有力的股权、债权约束以及完善的金融合约（例如,以科创企业较多拥有的知识产权、股权为抵押物的抵质押贷款以及第三方担保）,缓解科技金融交易中的信息不对称问题.同时,还需要在银行机构、股权投资机构、担保机构、政府部门和科创企业等之间建立合作机制,形成信息共享,降低交易成本.
有助于协调政府职能和市场作用的发挥.科技创新本身需要市场化运作,但又离不开政府的支持,科技资源和金融资源的有效配置也无法完全由市场机制完成,所以科技金融在一定程度上可以理解为市场机制运作和政府推动引导双重作用的结果,必须把让市场在科技创新资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来.同时,要避免政府在科技金融发展上过度干预,合理确定政府职能的边界,以免妨碍市场机制、降低经济效率.因此,科技金融改革创新,就是要协调好政府职能和市场作用的发挥.从国际经验来看,美国、日本、德国、以色列等科技创新大国都大量使用政策性科技金融工具或依靠政策性金融机构来支持科技创新.虽然对于不同成长阶段的科技型企业,政府支持的侧重点有所不同,但从我国情况来看,政府的作用主要在于以政策性金融工具和组织来黏合科技创新和商业性金融,采用财政科技投入、优惠贷款、贷款贴息、信用担保、风险补偿、政府引导基金入股等方式,运用市场的机制和办法,发挥服务、引导和辅助功能,实现科技金融中政府职能和市场机制的有效融合.此外,科技金融中的政府职能还体现在制定法律法规、完善要素市场体系、健全社会信用体系、实施税收优惠措施以及建立科技企业资源数据库和科技金融信息服务网络等公共服务平台上.
武汉科技金融改革创新的效果评价
近年来,武汉利用先行先试的政策优势,积极探索,全面推进,着力探索实践科技资源和金融资源的有效融合机制,科技金融改革创新工作取得了一定进展,但也依然存在着明显的不足.
完善科技金融组织体系,促进科技金融供需对接
商业银行等加快设立科技专营机构,并实施科技金融专营机制.截至2016年10月末,湖北省共有科技信贷分支专营机构21家,主营科技担保的融资担保机构13家,主营科技信贷业务的小额贷款公司15家,各类科技金融 服务机构200家.此外,开展科技保险业务的泰康在线财产保险公司已在武汉挂牌成立,以“科技金融”为主要经营目标的湖北首家民营银行——“武汉众邦银行”也已获批筹建.
深化科技金融产品和服务创新,解决风险收益不匹配
一是扩大科技信贷抵质押物范围.金融机构针对科技企业轻资产、重技术的特点,灵活运用知识产权、股权、保单、仓单和订单等抵质押物,积极推广“专利权+应收账款”“专利权+订单”“专利权+担保”等混搭式组合质押贷款.
二是推进科技信贷产品创新.依据科技企业生长周期和资本市场特征,金融机构积极探索萌芽贷、三板贷、上市贷、并购贷、补贴贷、助保贷等信贷产品和服务模式,切实对接不同发展阶段科技企业信贷融资需求.2016年前三季度,武汉城市圈科技型企业贷款新增141亿元,同比多增48亿元,增长51.6%.
金融改革论文参考资料：
结论：科技金融改革逻辑和路径为关于对写作金融改革论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文金融改革开发论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
