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深化金融改革,依然将是今年并项金融工作的重头戏.
此前召开的2016年中幽人民银行工作会议指出,要大力推动金融改革开放,井将“深化重点领域改革,持续释放改革红利”列入2016年的工作重点.1月11日中国银监会召开的全国银行业监督管理工作（电视电话）会议同样强调,深入推进银行业改革开放.相信在此后召开的证监会、保监会相关会议上,金融改革的举措亦将是工作重点.
刚刚过去的2015年,我国金融业改革开放取得重大突破.人民币加入国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子,推动人民币成为国际储备货币迈出重大步伐.金融机构存款利率浮动上限全面放开,利率市场化改革取得关键进展.人民币汇率形成机制进一步完善,市场在汇率形成中的决定性作用进一步增强.存款保险制度正式实施,我国金融安全网更加完善.金融机构改革加快推进,开发性政策性金融机构改革顺利实施.民营银行、融资担保和金融租赁等行业改革发展的指导意见出台,民间资本进入银行业已基本常态化.股票注册制改革准备工作有序推进,新股发行制度改革进入新的阶段.
随着这些改革开放举措的落地,我国金融业进入新的历史发展时期,金融服务实体经济的能力不断提高.那么在“十三五”的开局之年,在结构性改革的攻坚之年,作为现代经济的核心,金融业又将有哪些重大改革举措?
按照 政治局12月14同会议提出的“改革政策要实”、“推出一批具有重大牵引作用的改革举措”的精神要求,相关部门就推进金融改革开放列出了任务清单,为我们勾勒出了2016年的改革路线图.
完善宏观调控体系历来备受关注.随着存款利率上限的完全放开,我国利率市场化改革进入新的阶段,核心就是要建立健全和市场相适应的利率形成和调控机制,提高央行调{卒市场利率的有效性,从而推进货币政策调控方式由数量型为主向价格型为主转变.这就需要继续推进利率市场化改革,选择和培育 银行政策利率体系,完善利率形成机制和货币政策传导机制,探索健全利率走廊,增强价格型货币政策调控的有效性.同时,进一步完善市场化汇率形成机制,增加人民币汇率弹性.
银行体系改革开放是金融机构改革的重点.住大型国有银行改革已经走过十年之后,进一步深化改革成为新的任务.健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系,构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系,既需要进一步深化国家开发银行、进出口银行和农业发展银行改革,加强资本约束,完善治理机制,义要畅通银行业金融机构的市场准入,实现民营银行设立常态化,扩大民问资本进入银行业的渠道和方式.
积极培育公开透明、健康发展的资本市场,是金融市场体系改革的关键.我国总体金融结构仍以银行间接融资为主,资本市场制度尚不完善,因此,应着力加强多层次资本市场建设,优化企业债务和股权融资结构,使直接融资特别是股权融资比重显著提高. 经济工作会议明确指出,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场.未米一段时间,资本市场改革将主要围绕上述要求展开.其中,备受各方关注的股票发行注册制改革,在今年将继续推进.对此,证监会近同表示,注册制改革是一个循序渐进的过程,不会一步到位,对新股发行节奏和价格不会一下子放升,不会造成新股大规模扩容.
金融业双向开放,也是改革的重要内容.人民币国际化水平将进一步提升,人民币在周边国家和新兴市场区域化使用的便利性将不断扩大,其使用范围将逐步向国际金融中心和发达国家延伸.外汇管理体制改革将继续深化,并深度参和全球经济金融治理.资本市场双向开放步伐将继续推进,境内外投资额度限制将得到改进并逐步取消,股票、债券市场对外开放程度将进一步提升.
金融监管体制改革是适应现代金融市场发展的必然举措.我国现行的监管模式,曾在金融业改革发展中发挥了重要的作用,但随着金融业的快速发展,当前监管格局暴露出一些弊端,比如监管效率不高,存在监管重叠、监管漏洞、监管套利等问题.未来一段时间,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架迫在眉睫,总的方向是坚持市场化改革,建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架.
金融改革论文参考资料：
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