原创《高校内部管理体制综述》：本论文为免费优秀的关于管理体制综述论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
【摘 要】 本文从高校内部管理体制概念界定、高校管理体制改革相关政策、现代大学制度的构建、高校内部权力配置、完善高校内部管理体制的对策以及国外高校管理体制改革的特点与启示六个方面对高校内部管理体制的研究进行了评析.认为,我国高校内部管理体制改革研究取得了丰硕的理论成果,但各高校应该在借鉴国外一些高校管理体制改革经验的基础上,从实际出发,结合自身实际与发展阶段,明确发展路径与方案,通过不断探索与实践,建立起符合中国特色的现代大学管理制度.
【关键词】 高校；内部管理；体制改革；研究综述
我国改革开放以来,社会经济得到了巨大发展,但是对于经济社会的快速发展,我们的教育还不适应国家对人才培养的要求,就高校来说,这种“不适应”主要表现在高校内部管理的改革相对滞后.国家对高教领域的改革经历了由试点到深化的几个阶段,内部管理体制的效果逐步显现,针对改革实践,学者们在改革政策推进、高校内部权力运行与监督机制、现代大学制度的构建等方面进行研究与探讨.但政府与高校必须相互协调,促进管理体制改革的顺利进行,逐步建立起有中国特色的现代大学管理制度.
一、高校内部管理体制概念界定
有学者[1]认为,高校管理体制是指各种与高校教育管理活动相关系的组织制度体系,可分为宏观管理体制和微观管理体制,高校内部管理体制属于高校管理的微观管理体制.还有学者[2]认为高校内部管理应包括管理体制和运行机制两部分内容,管理体制是指学校的内部组织系统及其构建的原则与功能规定；运作机制指保证高校内部主要工作的目标有效运作的基本程序与手段.也有学者[3]认为,高校内部管理体制主要是核心制度管理,是高校运行的内在基础,包括领导体制、内部人事制度、内部财务管理和分配制度等.学者们主要聚焦于内部微观管理、领导体制、组织机构设置及责权分配、各种相关管理制度等内容.
由上述来看,高校内部管理体制指高等教育活动中各种构成要素之间的相互关系及其组织结构、机构设置,涉及高校内部的权力分配、职责分工、运行方式等一系列重要方面,关键的是建立高校内部行政权与学术权协调的运行机制.
二、高校管理体制改革相关政策回顾
我国原先的高等教育管理体制是一种国家集中计划、部委和地方政府分别办学并直接管理的体制,随着社会的发展和经济体制的变革,高等教育管理领域相关管理体制也越来越落后于社会经济的发展.改革开放以后,国家颁布了相关政策法规.经过文献研究梳理发现,国家对高校管理体制改革推进与探索主要经历了三个阶段.
1.试点阶段（1978—1993）
1984年,《关于经济体制改革的决定》颁发,为我国社会经济的发展注入了动力,教育事业在经济发展的基础上也需要进一步推动与改革.1985年5月国家颁布了《关于教育体制改革的决定》,《决定》指出,需要改变政府对高等学校统的过多的管理体制,扩大高校办学自主权,增强高校办学积极性和办学能力.在此阶段,南京大学、东南大学等多所高校进行了高校内部管理体制改革试点工作.
2.深入推进阶段（1993—1997）
1993年国家先后下发了《关于高等学校内部管理体制改革的意见》、《关于国家教委直属高校内部管理体制改革的若干意见》等改革意见,对高校内部管理模式的改革与探索进行了政策上的引导,在人事制度、薪酬制度、分配制度以及高校后勤改革方面采取了一系列措施,推进了高校内部管理体制改革的正确发展.
这一阶段,全国高校先后进行了内部管理体制改革,以人事制度、分配制度改革为突破口,以增强高校内部发展动力、调动办学积极性为目标,取得了一系列的宝贵经验.
3.深化阶段（1997年至今）
随着1997年国家党的十五大召开,高校改革应十五大的要求进入了深化阶段.1998年8月颁布的《中华人民共和国教育法》,这是高校内部管理体制改革的路径和指导方向.2000年6月教育部颁发了《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》,在高校教师引进聘用制度方面取得了较大进展.2010年5月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》具有重要的现实意义,对高校管理体制改革以及建立现代大学制度均有明确的要求.
三、现代大学制度的构建
现代大学制度的构建是高校内部管理体制改革的核心内容,关系到大学的运行管理和持续发展.在此方面,学者们对现在大学制度的本质、内涵、如何构建等方面进行了研究探索.潘懋元[4]认为,“大学制度包括组织机构、决策机制、激励机制、资源配置机制、工作机制和制度创新机制”.还有学者认为[5],建立现代大学体系要建立完整的科学决策体系、权力平衡体系、综合协调体系、资源配置体系.现代大学制度是大学精神的体现,确保大学学术机构内涵的实现,对大学运行规范原则进行了规范.大学内部与外部要协调运行,体现在学术自由与大学自治方面.
现代大学制度需要与社会经济发展相适应,建立有效的内部管理体系,实现办学自由,建立教授治学、学术自治模式；建立完善的监督机制,包括教职工代表大会、学生代表大会等团体,发挥其作用.建立办学自主权与社会责任相结合,学术权与行政权相协调的运行机制.
四、高校内部权力配置与运行机制
高校内部权力配置总体来看包括横向与纵向两个方面,横向上核心是学术权力和行政权力的配置,纵向上核心是权力的配置,包括校、院、系的权力分配、管理重心的设置等.目前我国高校存在着行政权与学术权失衡的现象,行政权力处于主导地位,学术权力处于附属地位,这种权力运行模式违背了教育教学发展规律.毕宪顺[6]、戚业国、姜学海[7]等学者们研究提出,应建立高校行政权与学术权良性互动与协调机制,弱化行政控制,提升学术权力,提倡学术自由,建立以教学、学术事务为主导,行政事务服务、支持教学的内部治理模式.促进两者的协调与共同发挥作用,确保高校健康持续发展.
管理体制综述论文参考资料：
结论：高校内部管理体制综述为关于管理体制综述方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关管理体制综述论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
