原创《苏州吴中区居家福养老服务实施评估分析》：关于免费家福论文范文在这里免费下载与阅读,为您的家福相关论文写作提供资料。
【摘 要】 本文以苏州吴中区“居家福”养老服务中心为例,介绍了其基本情况,分析了服务成效和运行中面临的现实困境,提出了对策建议.要基于需求导向,引入养老服务需求评估,科学厘定受益对象；进一步鼓励社会力量参与为老服务,强化家庭和个人的养老保障责任；加大居家养老服务政策的宣传力度,落实养老服务政策；加强为老服务队伍建设,提升其专业化服务水平和稳定性.
【关键词】 养老服务需求；居家福养老服务；实施绩效；理性思考；评估
根据社会经济发展的需要和老年人多层次、多方面、多样化的养老服务需求,2013年4月吴中区“居家福”养老服务中心在吴中区民政局注册成立,其作为专业从事居家养老服务的民办非企业社会组织,主要承接政府购买服务的居家养老服务,以“为空巢老人解忧,替忙碌儿女尽孝”为服务根本宗旨.通过引进“虚拟养老院”居家养老服务模式,组建专业服务团队,装修改造服务站点、研发调试管理平台,确认审核服务对象、宣传居家养老服务模式、落实建设运营经费等近5个月的筹建,“居家福”于2013年8月1日正式试运行,调查时实际接受服务274户,范围覆盖城区31个社区.
一、“居家福”养老服务中心的基本情况
1.“居家福”组织架构及运作模式
目前“居家福”养老服务中心设在苏苑新村48幢北南区社区,内设接待中心、呼叫中心、多媒体培训中心,下设苏苑、龙西、长桥三个服务站,中心统一品牌、统一派工、统一规范.三个站各设站长一名,主要负责本站服务人员的服务指导、考评及与老人间的沟通协调等工作.中心目前有话务员2名,负责电话预约及回访等,为老服务员19名.
中心具体运作上是引入“居家乐”养老服务信息平台.通过前期上门摸排区内政策范围内的600多位老人基本情况和服务需求,建立老人信息库和服务系统,生成2种数据：基于养老服务需求的历史调查资料、政府购买服务内容等组成的历史数据等的静态数据以及基于对老人的定期与不定期走访收集到的和老人主动来电寻求帮助的动态数据.系统会在规定的时间内自动提示服务监督人员进行例行回访,征询老人的意见、建议和评价.
2、“居家福”的服务对象、服务项目和服务流程
根据相关政策,中心服务对象分为三类：一是政府援助对象,二是政府补助对象,三是自费对象.目前“居家福”的主要服务对象是区内80周岁以上的居家空巢、生活自我照料能力逐步下降的政府补助对象,政府援助对象和少数自费对象.
关于服务项目,中心以专业化生活护理为主,逐步拓展商务服务.目前主要为老人提供居家生活照料服务,包括居室保洁、洗晒衣被、买菜做饭、陪同就医、看护病人、购物配药、洗澡擦身、换季整理、缴领资费、缝补编织、水电维修、娱乐学习、应急求助等,还提供一些专项自费服务：上门扦脚、理发.
而成为“居家福”养老服务对象的主要流程为6个环节：由本人向社区提交书面申请——社区初审后提交街道办事处——街道对申请人进行调查评估、审核通过,交区民政局审批——区民政局审批后将审批表汇总到“居家福”养老服务中心——中心上门采集信息、了解服务需求、签订服务协议——中心输入信息、自动生成工单,进入服务流程.
二、“居家福”养老服务中心的服务成效分析
本次调查采用类型随机抽样方式按20%的总体比例分别抽选已接受服务的274户老人和符合条件但未接受服务的134户老人,共计82个样本,侧重了解已接受居家养老服务老人的满意度及其服务需求.
1.服务成效颇为显著,但服务供需仍需进一步平衡
调查组从目前接受服务的老人家庭中随机抽选了56户进行入户访谈.根据数据显示,已接受服务的老人对于“居家福”养老服务的评价较高,对服务总体评价满意度合计近95%,对服务人员工作态度满意度超过95%,对服务人员工作能力满意度超过90%.上述三个方面的高满意度表明“居家福”养老服务非常贴合老人需求,绝大多数服务人员在照顾老人的过程中态度端正、工作热情,当然也还存有不足.根据我们的入户访谈,老人家庭的服务需求是非常多元和个性化的,“居家福”现有的服务类型和能力与老人的需求还有一定距离.
2、服务政策的宣传初见成效,但宣传渠道仍需进一步拓宽
在针对居家福服务政策宣传度分析时,调查组发现“居家福”养老服务政策的宣传在服务实施初期达到了较好的成效.对于已接受居家福中心养老服务的对象来说,94%的老人表示通过社区工作人员的通知而得知居家福养老服务.由此可见,社区工作人员的宣传力度总体上还是较大的,这也在一定程度上保证了此政策的公开性、透明度和可操作性.但是,服务对象通过社区广播、社区公示栏等渠道了解此项服务的老人所占比例仅占5.4%,可见居家福养老服务中心在政策宣传上仍有改善的空间.建议可以在继续重视原有社区工作人员宣传的基础上,进一步拓宽政策宣传渠道,发挥“传帮带”的作用,比如利用社区公示栏平台、媒体渠道、“邻里口碑”等,充分发挥社区整体功能,挖掘和整合社区多方资源,从而使该项政策得以进一步落实和全面推广.
3.服务对象基本满足要求,但服务覆盖面仍待进一步扩大
服务开展至今,虽然已有不少服务对象积极参与,但符合条件但并未接受服务的仍有134户老人家庭.据了解,尽管这些家庭的老人已经步入高龄,但身体状况较好,日常生活基本能够自理,因而对居家福目前提供的服务内容没有特别的需求,加上很多老人的勤俭自立观念,所以即使他们符合补助条件,从减少政府负担的角度放弃了受助权利.在调查过程中,很多家中有保姆或钟点工的老人表示“家里的钟点工完全可以,不需要居家福养老服务人员”,因此,居家福养老服务中心需要进一步扩大接受服务的老人覆盖面,加强为老服务队伍的建设,使他们的服务内容更加多样化,当其服务内容无法让钟点工替代,此时便会大大增加这部分老人接受服务的几率.
三、“居家福”养老服务运行中面临的现实困境
家福论文参考资料：
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