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关于红顶论文范文资料 与切断红顶*利益输送通道有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:红顶范文 科目:职称论文 2024-03-22

《切断红顶*利益输送通道》:这是一篇与红顶论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。

4月21日,国务院常务会议指出,清理规范*服务是简政放权、放管结合改革向纵深推进的关键一环,有助于为创业创新减负清障.会议决定,集中清理与部门审批事项相关的审查、评价、评估等*服务.

长期以来,与部门审批事项相关的审查、评价、评估等*服务有着强硬的政府背景,有的甚至明目张胆地与政府部门合署办公,俨然就是政府的“店小二”,人们戏谑地称其为“红顶*”.

“红顶*”戴着政府的帽子,拿着市场的鞭子,收着企业的票子,供官员*的位子.由于有着特定的身份背景,项目审批的市场“刚性”需求又很大,“红顶*”官气十足,一副衙门派头,打着政府购买服务的“旗号”从事具有官方色彩的工作,对审批事项的审查、评价、评估不仅狮子大张口乱收费,而且服务乱、环节多、周期长、效率慢、态度差.

一个奇怪的现象是,通过清理政府权力清单,政府权力在“瘦身”,而带有政府背景的所谓第三方*机构却在“增肥”.政府放权,*却又发威,第三方事项有增无减,行政审批之外又筑起高门槛.现在行政审批项目少了,但第三方*评估事项却在不断增设.以前很多归政府部门*的项目,现在转移到部门所属的研究院所、检测机构甚至行业协会中.调查显示,目前第三方*有30余种事项,主要形式为技术性审查、评估、鉴定,包括环境影响评价、安全系数评估、可行性研究、施工图设计审查等.现在跑一个项目,政府部门审批用不了多长时间,大部分时间都被*机构评估、专家会审等环节占去了.在一些地方,“改革红利”让*机构截留,企业主不但未能享受到改革成果,背上的负担反而更加沉重.“红顶*”正在蚕食行政审批改革的红利.

*大力推进的一些项目在实际落地过程中,正在遭遇着包括*拖延的难言的尴尬.此次国务院常务会议之前,李克强总理在某省考察水利工程建设时,曾询问当地负责人,为什么钱拨下去了、地也批了,却迟迟不开工?对方无奈地说,开工前需要几十项评估,“没有一两年根本下不来”.

对此,总理心里很纠结,他在会议上指出,必要的评估评价当然需要,比如环境评估、水评估、安全评估等等.但有些地方政府部门根本没有那么多专业人员,都是外包给*服务人员,进而从中收取*费.

李克强曾多次严斥*服务乱象是简政放权的隐形“拦路虎”.今年《政府工作报告》中明确提出清理规范*服务的工作任务.此次会上,总理再次强调这是行政审批改革向纵深推进的关键一环.

这些不规范的行政审批*机构既抬高了门槛,也扰乱了市场秩序,有一些协会对企业征收会费,如果不交的话,就不给企业年审.没了年审,企业怎么能经营?“红顶*”还成了滋生腐败的土壤,许多行政*机构其实就是政府部门随用随取的小金库、巧立名目发放各种福利的钱袋子,一些*也把手伸向*费,成了个人挥霍享受的提款机.而与传统的腐败方式不同,许多*已经不再直接伸手拿钱,而是转由相关的*公司收钱,这些*公司都是在*权力范围内特别指定的程序性办事机构,是审批项目绕不过去的“雁过拔毛”的关卡,*机构和社会团体与个别政府部门结成利益共同体,进行利益分成.而其中的人员有不少是*们的七大姑八大姨,有的官办*的头头就是由部门负责人兼着,当掌柜.

今年2月,*第三巡视组向环境保护部反馈专项巡视情况时指出,有的领导干部及其亲属违规插手环评审批,或者开办公司承揽环评项目牟利;环评技术服务市场“红顶*”现象突出,容易产生利益冲突和不当利益输送等多项问题.

有鉴于此,今后要放宽*机构的市场准入,按照竞争原则,*要走出“官府”,让市场主体对*机构进行自主选择,一些项目评估究竟有没有必要、需要花多长时间、需要花多少钱,这些都需要有一个充分的市场竞争.一旦各种*组织开始了充分竞争,它们所提供的服务的品质必然能大大得到提升.与此同时,要坚决清理规范与行政审批相关的*服务,注重放管结合、加强事中事后监管.要在遵循相关标准、严守安全要求的基础上,推动政府与相关*进行“四分”,即机构分设、人员分开、职能分离、财务分账,切断“红顶*”利益输送通道,坚决铲除权力寻租.还要降低*行业企业准入门,进一步完善相关制度,加强监管,例如运用大数据的思维和信息技术手段,进一步完善问题发现机制.再就是要增强公开透明度,在这方面,一些地方政府已经做出了有益探索,比如相关部门联合办公开展一条龙服务,集中评估,并且在网上公开发布评估结果.

值得关注的是,此次国务院常务会议“三箭齐发”,部署进一步促进就业鼓励创业,以稳就业惠民生助发展;通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,用制度创新激发民间投资活力;决定清理规范与行政审批相关的*服务,更好服务和便利群众.目的都是促改革、调结构,保持经济稳定增长.

再联系到今年以来先后出台的降息、减税、降费、降准等一系列金融财税政策,国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知,国务院办公厅印发《2015年政府信息公开工作要点》,这里面呈现出一种清晰而有力的逻辑关系:以改革为大众创业万众创新和公共产品公共服务扫清路障,齐踩“双油门”,发动“双引擎”,从而激发市场活力.

因此,我们一定要把清理规范行政审批*机构这一政策放到改革攻坚、经济维压的大势下考量,增强自觉性、主动性,舍得“割肉”,尽快地给“红顶*”摘帽子,将其推向市场,参与市场竞争,更好地为大众创业万众创新服务.

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结论:切断红顶*利益输送通道为适合红顶论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关红顶小说开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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