原创《政府法律顾问制度和*败关联性其制度意义》：本论文为您写关联性毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
自从十八届三中全会提出要普遍建立法律顾问制度之后,中卫市结合市情提出了“深入推进依法治市,建立并落实法律顾问制度,大力推进依法行政,加快建设法治政府”的改革方向.从学理上来讲,任何一种制度都不是独立存在的,其必然与其它制度存在某种特定的关联性.政府法律顾问制度的普遍推行在一定程度上与当下以及未来的*败工作是紧密相连的.
十八届四中全会进一步提出要全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家.为了最大化保障这个总目标的顺利完成,十八届四中全会又提出了五大法治体系予以支撑总目标.从微观角度而言,政府法律顾问制度是五大法治体系的重要组成部分,也是全面推进依法治国的“铺路石”,同时也是限制腐败土壤产生的制度利器.因此,从此意义上而言,政府法律顾问制度为*败建设提供了制度上的支撑.具体而言,一方面政府法律顾问制度将辅助固化宏观抽象的重大决策权和日常具体的权力,制约公权范围,防止权力滥用,产生贪腐现象；另一方面腐败态势及*败工作要求构建完善法律顾问制度.两者在制度层面上具有一定关联性的同时,也存在一定程度的互动性.
全面建立政府法律顾问制度对于推动*败建设工作具有积极的意义：
第一,法治力量排挤“人治”空间,限制领导干部自行其路,防止产生腐败土壤.政府法律顾问制度的全面建立意味着将有更多的法律顾问参与到政府事务中来,法律顾问作为独立的主体介入,无论是通过职责履行,还是本身的参与,都在某种程度上发挥着审查监督者的作用,这意味法律顾问的介入会压缩一些原本容易产生贪腐土壤的空间.例如,对国有资源转让协议的审查,以限制和防止领导干部低价转让,进而压缩腐败滋生的空间.因此,政府法律顾问的参与在一定程度上是职责领域法律威力最大化,人治空间被法治空间所逐步挤压,以降低腐败滋生的概率.
第二,有助于推动法治政府建设,塑造政府法治环境,遏制社会贪腐风气.政府法律顾问制度的全面建立,一方面推动政府工作法制化,助力法治政府建设；另一方面通过人际互动和事务互动,将法律的影响力不断扩大,有助于不断塑造政府法治气候或大环境,进而遏制社会贪腐风气.
第三,助推政府职能由“权力型”向“服务型”转变,让权力在阳光下运行,有利于形成*监督力.十八届三中全会《决定》提出要大力建设服务型政府,而政府法律顾问制度正是建设服务型政府的重要举措.政府吸纳法律顾问参与政府事务,是一种为民创造更好社会公产品和公共服务的一种体现,同时,法律顾问的参与本身也是一种建设服务型政府的表现.服务型政府的推进,意味着群众将具有更多的知情权和形成更强的监督力量,有助于监督力量的汇聚,进而产生对政府及领导干部行为的监督和威慑,以达到限制贪腐产生的目标.
第四,有助于法治思维与法治方式的形成及法治信仰的培育.在具体事务中,法律顾问为领导干部答惑解疑,甚至“手把手”教导,有形无形会或多或少对于领导干部的法治思维产生影响.同时,当领导干部的意见与政府法律顾问的意见发生冲突时,会促使领导干部进一步审视问题本身,不断修正问题解决的方向,加深领导干部法治思维的形成与处理问题法治方式的转变.当然,在此过程中,也会对领导干部产生法治信仰层面上的积极影响,尤其是当领导干部按照法治思维和法治方式成功处理各种复杂问题时,法治意识会逐渐积累,有助于领导干部法治信仰的培育.
（作者单位：宁夏中卫市委党校,宁夏 中卫 755000）
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