原创《充分发挥政协委员主体作用》：本文关于政协委员论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
[摘 要]政协委员是政协工作的主体,但当前政协委员的主体作用发挥不足,主要是因为一些委员自身素质不高和责任心不够,政协组织不力、社会存在偏见、委员履职成效不明显等几个方面因素的影响,我们必须从优化委员构成、强化学习、维护委員权利、搭建平台、建立激励机制等方面入手,着力推动委员主体作用的发挥.
[关键词]政协委员主体作用人民政协
[中图分类号]D627[文献标识码]A[文章编号]1671-2803（2017）04-0023-04
[收稿日期]2017-05-28
[作者简介]虞崇胜（1952—）,男,湖北黄石人,武汉大学政治和公共管理学院政治文明和政治发展研究中心主任、教授、博士生导师.
总书记在庆祝政协成立65周年大会的讲话中指出：“政协委员社会知名度大、关注度高,一言一行都具有影响力和示范性.希望广大政协委员珍惜自身荣誉,恪守宪法法律,自觉践行社会主义主核心价值观,锤炼道德品行,改进工作作风,切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,不负重托,不辱使命.”
政协委员是人民政协组织的细胞,政协工作的潜力在委员,实力在委员,活力也在委员.要充分发挥人民政协不可替代的特殊作用,就必须加强政协委员队伍建设.而要加强政协委员队伍建设,说到底就是要充分发挥政协委员在政协工作中的主体作用.
一、政协委员主体作用发挥不足的原因探析
勿庸讳言,在较长的时间内,政协委员往往是一种荣誉、一种摆设,有的时候甚至是呼之即来挥之则去,并没有真正发挥政协行为主体的作用.导致政协委员主体作用没有充分发挥的原因是多方面的,概括起来大致有以下几种：
一是政协委员自身方面的原因.我们经常讲人民政协人才荟萃,从全国政协的层面讲确实是人才荟萃,但在基层政协组织上看,有些政协委员的素质还是不尽人意.这一方面确实是政协委员个人的素质和能力问题；另一方面,在选聘政协委员的时候相关部门没有很好地把好“入口关”也是一个重要影响因素.政协委员大规模的选聘一般是在政协换届的时候,这时往往出现衔接上的空隙,有的政协委员并非行业的佼佼者,素质和能力都存在着问题,但也被选择进了政协委员队伍,因此,发挥政协委员主体作用就无从谈起；也有少部分委员虽然是行业精英,但只重荣誉、轻责任,只顾做好本职工作,不履行委员义务,不加强学习,参加政协组织的活动也不积极,成为虚有其名的“挂名委员”.
二是社会上对政协有些偏见.比如简单地把政协看作是安排、照顾老同志和各界代表的荣誉性机构,认为政协委员没有政治地位,没有社会威信,是“政治花瓶”,不愿配合政协委员履行职能.有些政协委员所在单位在委员参加活动方面没有很好地落实有关政协委员的权利,不能支持其在工作之外履行职能,致使政协委员的主体作用难以发挥,打击了政协委员参政议政的积极性.
三是有些地方政协组织活动不够.政协组织的调研、视察、座谈、外出考察等活动,往往考虑的人选是常委、或者是担任一定领导职务的政协委员,因此,一般普通委员很少能参和活动,只能参和政协全体会议,使得委员变成每年只履职三四天的“临时委员”.
四是委员履职成果并不明显.有些部门单位不够重视委员的履职成果,敷衍塞责,甚至不受理、不答复.委员的建议案、提案、报告没有产生相应的价值,挫伤了委员提提案、反映社情民意的积极性,影响了委员主体作用的发挥.一些委员不是积极有为地履行职责,而是迫于形势,敷衍塞责,得过且过,以不出麻烦事为原则.
二、充分发挥政协委员主体作用的有效途径
（一）完善委员推选制度,优化委员构成,是发挥政协委员主体作用、提高参政议政能力的基础性工作
建设一支素质高、责任强、纪律严、作风正的政协队伍,是做好政协工作的前提和基础.当前虽然已经形成了一套比较完备的政协委员协商产生机制,对政协工作的有序进行和职能发挥,起到了十分重要的作用.但是,在一些地方政协委员产生过程中,由于有关部门和推荐单位过分注重被推荐人在本部门、本行业、本界别的业绩,过分注重平衡各方面关系,而对该同志成为政协委员后是否有条件、有精力、有能力、有热情参和政协工作则有所忽视.于是,有相当比例的委员甚至包括少数常委,不能正确处理政协工作和所在单位工作的关系,借口单位工作忙,几年没有亲自写过一份提案,经常不参加政协组织的各种会议和活动,影响了委员主体作用的发挥,有违人民群众对政协组织的期望.因此,政协组织应当积极主动、提前介入,建立和党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子,把对履行委员职责能力的考察列为一个重要条件,并和被推荐人进行沟通,使其对成为政协委员后应当承担的社会责任、应有的奉献精神有所了解,如果本人慎重考虑后感到难以承担这一责任,就应该尊重本人的意愿.因此,完善委员推选制度,优化委员构成,严把“入口关”,确保影响大、责任心强、履职能力高、热爱政协工作的人加入到政协队伍的行列,这是发挥政协委员主体作用、提高参政议政能力的最重要、最基础性的工作.
（二）强化委员学习培训、提高委员整体素质,是充分发挥委员主体作用、做好政协工作的前提条件
政协委员的素质是指委员履行职责所必须具备的内在基本条件.委员的素质和工作能力是做好政协各项工作的前提和基础,其素质的高低,不仅影响着政协委员队伍的形象,而且直接影响着人民政协组织的形象；不仅决定着政协委员作用的发挥,而且决定着政协整体工作质量.政协委员只有具备较高的素质,才能参政参到点子上,议政议在关键处,才能提出高屋建瓴的意见和建议.
要实现这些要求,唯一有效的途径就是强化委员学习培训、提高委员整体素质,从而不断增强政协委员的主体意识.不仅新委员有一个学习和探索的过程,老委员也有一个学习、再提高的问题.一方面,要强化委员的理论学习.对于每一届政协换届和届中增聘委员,要及时组织他们通过集中培训辅导、印发学习资料、举办专题讲座、组织开展讨论等多种形式,有组织、有计划地开展培训和教育,使他们进一步掌握党的基本理论、基本路线,进一步掌握统战政协理论知识及现代经济、科技、法律等知识,准确把握人民政协的性质、地位和作用,尽快进入角色,提高做好政协工作的能力.另一方面,提高委员整体素质和能力.首先,要提高委员做好本职工作的能力.通过学习培训,使每个政协委员在自己的工作岗位上,尽快成为本行业、本部门业务工作的行家里手,赢得人民群众的信赖和尊敬,为自己履行职能、发挥作用奠定坚实的基础.其次,要提高委员参政议政能力.每位委员熟练掌握政协工作的基本方法和规律,并能够运用调研、视察、会议发言、提案、社情民意信息等多种形式,围绕经济社会发展的重大问题,围绕人民群众关心的热点、难点问题参政议政,建言献策.要提高政协委员联系群众的能力.每位委员都要具备和群众打成一片的基本功,真正做到体察民情,了解民意,反映民愿,成为人民群众的代言人.
政协委员论文参考资料：
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