原创《地条钢督查记》：这是一篇与地条钢论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
晚上8点匆忙吃过饭后,将白天走访的7家企业记录分别整理成册,已是深夜2点.第二天一早8点30分,张晨又要赶往下一个督查企业.
为确保6月30日前全国“地条钢”产能彻底出清,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议（下称“部际联席会议”）于5月2日派出了13个核查组赴13个省（市）进行核实.5月8～12日,张晨所在的工作组在四川开展核查工作.“即便尽力连轴转,还是时刻担心有疏漏,随时可能被追责,每天都感觉在‘趟雷’.”
“趟雷”压力源自*今年对去产能工作的新要求.“*对于去产能高度重视,惩处力度前所未有.”中国钢铁工业协会副会长迟京东说,此前,已有江苏和河北省两位领导受到处分.
层层问责震慑之下,不少省市区的钢铁、煤炭去产能工作从严加速推进,四川省是其中之一.“2016年底,淘汰落后产能、打击地条钢以及去除合法合规产能三方面任务,涉及产能约1070万吨,四川省都是按照要求提前完成、超额完成.” 四川省化解钢铁行业过剩产能和脱困升级工作领导小组牵头单位、四川省经济和信息化委员会相关负责人向《财经国家周刊》记者强调,四川省高度重视打击‘地条钢’任务,严格贯彻落实*去产能精神.
尽管“省委书记、省长多次作出批示”、“先后开展了8次拉网式清查”以及“要求各市州每半个月必须汇报最新排查情况”等措施多管齐下,落后产能却仍然容易死灰复燃、“雷”声不断.
此次听闻督查组即将入川,5月7日,四川多家钢铁企业联名向国家质检总局递交了*信,*四川仍存在企业顶风生产地条钢并贴牌销售、违规新上电弧炉等现象.第三天,该*信便转至督查组,从北京赶往四川的路上,张晨和团队成员的微信、邮箱也收到了多份*材料.
《財经国家周刊》记者同时对部分被*企业进行了暗访,也遇到了“趟雷”般“棘手”的难题.
“越详细越好”
“只要是被*的企业,都会被列入督查名单.”张晨说,由于各省情况复杂,鼓励*人尽可能多提供企业违规信息,“比如该企业哪一个厂区有违规现象、具体地址,这样督查组能够迅速直奔厂区,精准发现企业的猫腻.”
2016年4月,经国务院批准,由25个成员单位组成部际联席会议制度,统筹推进化解过剩产能各项工作.
今年1月,部际联席会议曾组成12个督查组,赴全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展专项督查.
此次四川核查组分为五个小组,分头前往成都、泸州、凉山、雅安等地检查68家企业.
张晨所在的小组检查成都市20家企业,另一位参与核查的许钢所在的组则检查分散在泸州市、自贡市、资阳市以及阿坝州的9家企业,“三天跑了1000多公里,一刻也不敢放松.”
要干好核查工作,“不仅体力要好,更需要干部有勇气、敢担当.” 许钢说.督查组成员透露：“在拆除一家地条钢企业时,县长、县政府人员都在现场盯守,但企业老板顽固抵抗,最后出动了*部门维持秩序.”
《财经国家周刊》记者了解到,督查组来到河南一家钢铁企业时,企业千方百计阻挠督查人员进厂,时任工信部副部长的徐乐江闻讯亲自带队赶到现场,才得以开展检查.
“从目前检查情况看,地条钢企业的生产设备已经破坏性拆除,同时从国家到地方高密度的检查,企业恢复生产的可能性很小.”张晨表示,“不排除存在企业死灰复燃的情况,督查组会对重点企业密切关注,同时实施*奖励机制.”
此次部分企业*的违规生产厂家,如某钢铁公司存在不达标的小电炉生产,四川省相关部门反馈称“早就已经撤底拆除”.督查组表示,“督查组会到企业进一步核查,如果已彻底拆除,要求四川省及时做好信息沟通,消除误解.”
“小利益”与“大道理”
部际联席会议一位成员告诉《财经国家周刊》记者,在发改委、工信部等部委,不断有地方政府带着当地企业“说情”或是争取新建产能指标,“有时候一天就得接待十几拨,讲政策讲到嗓子沙哑,反复做工作,他们仍然不死心,都想‘开口子’.”
公开原因是,许多地条钢企业是偏远县乡的支柱,牵扯到就业、拉动经济增长等多方面问题.“有些企业是地方政府出面好不容易招商引进来,现在让他们去拆,矛盾特别大.”上述部际联席会议成员表示.
十余年来,有关部门已多次联合开展打击“地条钢”行动,屡禁不止,其顽固性显然与巨大利益关联.
四川某大型钢铁企业负责人介绍,地条钢企业不使用环保设备、偷税漏税、贴牌销售,成本至少较正规钢企低300元/吨,投入数十万元,一年能获利数千万元.
一位行业协会的人士前不久也有“奇遇”：“某知名院校学者制作了数十页PPT讲述地条钢对落后地区经济增长的贡献,并上升到精准扶贫高度.”
这也反映出,从钢铁学术界到地方有关部门对于“地条钢”、去产能的认识还存在盲区甚至误区.
实际上,早在2002年,原国家经贸委就对“地条钢”做出界定,“地条钢”是指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材.
直到2017年中钢协、冶金工业规划研究院等行业机构发布了更为细化的界定标准,部分省份仍存在“故意误读”.
“部分企业增加精炼设备、扩大中（工）频炉容,称可以达到制造标准,但这都与生产优质产品不符,只要不能保证产品质量都属于地条钢.”迟京东说.
以取缔地条钢为核心的去产能行动,难免与企业生存、地方税收等产生摩擦.
地条钢论文参考资料：
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