原创《网络件协商治理》：本论文为免费优秀的关于协商治理论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
〔摘 要〕 网络 件协商治理是通过对话和协商,调适网络 件相关主体之间利益冲突的一种治理形式,它有助于预防事件的发生、遏制事件的升级甚至是消解事件的 影响.它奉行 治理的理念,以公共理性为价值取向,以公共协商为主要途径.网络 件协商治理的运作逻辑应遵循网络 件的生成机理和演进规律,具体包括风险消减中的利益表达和协商式吸纳、舆情监测中的网络回应和协商式疏导、危机处置中的应急决策和协商式联动.当前,可通过建立多元化资源分配机制和增强弱势群体的资源利用能力等方式,矫正协商主体的不平等,为网络 件协商治理创造条件.
〔关键词〕 网络 件,协商治理,运作逻辑
〔中图分类号〕D630 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2018）01-0075-06
党的十九大报告指出,要加强协商 制度建设,形成完整的制度程序和参和实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参和的权利.党的十八大以来,协商 已经渗透到国家经济社会生活的方方面面,无论是在政府决策的征求意见过程中,还是在基层事务的群众自治中,协商 都日益活跃.在社会治理中,协商 也延伸到社会基层的每个角落,协商治理成为社会治理中的一种重要方式.当前,如何在吸收协商 理论精要的基础上,推动公共治理改革和创新?笔者拟以网络 件为例,考量协商治理对化解新型社会冲突的价值,探究协商治理在网络 件治理实践中的运行机制和操作模式,为促进协商 广泛、多层、制度化发展积累经验.
一、协商治理是应对网络 件的重要形式
网络 件是伴随着互联网技术的发展而出现的一种新的危机形态,它一般在网络论坛发起,由于涉及环境利益、政府行政行为等敏感话题,极易引发网民普遍关注,并通过网民的发帖、转贴、评论等行为迅速升级、扩大,甚至有可能演化为现实关联行动.就网络 件的处置效果而言,受传统“管制”思维和“体制性迟钝”的影响,一些地方政府采取简单化和绝对化的社会管治方式,表面上阻滞了网络 件的生成和演进,实际上却使社会不满情绪持续聚集,并在相互刺激和共鸣中不断发酵,给社会的和谐稳定留下更大的隐患.作为一种极具包容性的新型治理模式,协商治理为应对网络 件提供了一种重要的治理形式.
（一）协商治理将公众诉求吸纳至政策系统,有助于预防网络 件的发生.代议制 模式下的政府精英决策体制主张政治精英和知识精英共同制定公共政策.在精英决策体制下,大量的公众诉求被排斥并聚集在政治体系之外,无法有效输入决策系统,其结果是政治体系的运行出现断裂.协商治理以公民参和为核心,引导公民通过讨论和协商,充分表达利益诉求,达成最大限度的“重叠共识”,并形成具有实质合法性的公共决策.其本质是“公民通过自由而平等的对话、讨论、审议等方式,参和公共决策和政治生活” 〔1 〕6.协商治理为不同群体表达利益诉求、调适利益冲突提供了制度保障,能有效避免公众无序参和引发的网络 件.
（二）协商治理将协商技术嵌入政府威权模式,有助于遏制网络 件的升级扩大.不同于西方国家主张通过主体间的平等沟通解决社会冲突,在中国,政府拥有最重要的权威资源,是冲突调解的重要力量.将 恳谈、协商谈判等技术嵌入政府威权模式,引导公众在政府创设的公共平台理性沟通,实现不同群体之间的交流、对话、博弈和合作,既有利于利益调适和情绪宣泄,也有助于培育公民理性和政治信任.正如Valadez所言,“协商 是一种具有巨大潛能的 治理形式,它尤其强调对共同利益的承诺、促进政治话语的相互理解、辨别所有的政治意愿以及支持重视所有人的需要和利益的有约束力的政策” 〔2 〕30-31.协商谈判所强调的公共商讨和慎思明辩,正是通过在网络 件演进过程中营造温和理性、互信包容的协商氛围,从而阻滞网络 件升级扩大.
（三）协商治理广泛整合政府和社会的协商力量,有助于消解网络 件的 影响.在紧急事态管理实践中,通过良好的协商互动,突破组织分化和社会分化所形成的不一致,形成政府各部门之间、政府和社会组织之间的应急联动是非常重要的.由于传统应急管理存在“政府主体、多头指挥、联动失灵”的体制弊端,这导致政府部门不能综合多种力量快速回应和有效处置网络 件.而在“整合的”协商体制下,政府内部各部门及政府和社会组织通过理性沟通和协商谈判,形成合意的行动基础,达成处置网络 件的统一方略,促使社会多元化主体间的利益冲突能够更快解决,从而最大程度地消解网络 件引发的 影响.
二、 网络 件协商治理的内在要求
协商 鼓励包容、参和、倾听、尊重、理解,为解决社会冲突提供了合作方法,也为公共治理提供了新的实践形式.协商治理正是一种强调公民审慎参和网络 件治理的 模式,其理念、价值和制度设计形成了网络 件协商治理的内在要求.
（一）以 治理为基本理念.采取协商 的方式进行治理,是对 治理的关切和追求.在传统政府主导的管制模式下,公众被排斥在公共事务以外,“当公众评论直接关注政府的日常琐事和政府对日常工作方法的选择时,它当然会像是一个笨拙讨厌的家伙,像是一个乡下人在操作一部难以驾驶的机器” 〔3 〕19.这种模式降低了公民作为和国家相对的权利和合法地位拥有者的作用,使公民在现实世界的政治参和中产生了强烈的沮丧感和失落感.当公众的利益诉求和社会怨恨情绪长期得不到表达和疏解的时候,潜在的社会矛盾就会演化为大规模的群体性冲突.因此,从某种意义上说,网络 件是信息时代背景下的产物.而网络 件协商治理从治理的 逻辑出发,赋予公民实质性的主权地位,通过制度化的理性对话、平等交流、推理判断,最大程度地调和激进的观点,并将公民经过讨论产生的具有更好认知理性的民意吸纳到公共政策中.在充分关注和包容所有受决策影响的利益相关者的基础上,改善决策质量并赋予其政策合法性,极大地消减了网络 件的风险因素,为有效处置网络 件奠定了基础.可见,网络 件协商治理是一种关于 治理的理论和实践,它不仅*了政府“刚性管制”造成的恶性循环,创造了 治理的理念,而且还在技术上实现了行政理性和公民参和理性的相互衔接,从而使网络场域和现实社会中公民和政府、不同利益集团之间制度化的冲突化解成为可能.
协商治理论文参考资料：
结论：网络件协商治理为适合不知如何写协商治理方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于合作治理论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
