原创《基于互联网的省级政府信息公开评价》：这篇互联网论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,基于信息公开的互联网途径,通过构建6个分类指标和1个总指标,对我国省级人民政府政务信息公开现状进行评估,结果显示：各省在各项指标上的得分与所处层级存在较好一致性.在政府信息公开省际差异的影响因素研究中发现,腐败是降低政府信息公开的显著影响因素,但基础设施建设较好的省份其政府信息公开的情况反而较差,经济、金融发展水平、人口等变量对政府信息公开不构成显著影响,说明政府信息公开的障碍主要在机制方面.
關键词：政府信息公开；评价；影响因素
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1004-3160（2017）06-0098-08
一、引言及文献回顾
政府各部门在其行政管理过程中形成了大量信息,但在过去很长一段时间内,这些信息不仅没有得到很好利用,而且因为信息透明度差容易产生暗箱操作问题,以致严重影响了政府部门的形象,因此,“政务诚信”成为我国社会信用体系建设重点之首.学者们的研究发现政务活动失信现象的根本原因在于公共信息不对称所造成的信息鸿沟[1-6].要消除这一鸿沟,促进信息合理利用,先决条件就是信息公开,也正因为这样,国务院于2007年4月发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》（下文简称《条例》）,对于政府信息公开的范围,公开的方式与程序,以及监督和保障等方面做出了明确规定.政务信息的公开,不仅使得政务部门的行政过程暴露于阳光之下,也为信息共享创造了条件,为其它部门、机构、个人运用信息、开发信息提供了机制保障.
虽然《条例》要求政务信息公开,但由于在对公开内容的理解、信息化发展的程度、管理水平等方面的不同,使得各地政务公开的程度、质量、数据的及时性以及公开的主动性等出现了较大差异,有的甚至出现应付和做表面文章的情况.作为社会管理的基础信息,政务信息的利用率还非常低,与此同时,社会各界对于政务信息的需求却远未得到满足.因此很有必要对政务信息公开的情况进行评价,通过评价促进信息公开的规范和完善.
《条例》颁布后,有学者相继对如何利用互联网进行政务信息公开的问题进行了研究,研究集中于对各地政府网站的评价.在评价方法的研究中,一方面是基于不同的视角构建评价指标体系,另一方面是采用不同的统计方法进行综合评价.廖奇梅（2010）基于政府信息公开的功能提取关键指标,综合评价方法是层次分析法[7].王芳等（2011）根据《条例》中的相关条款设计评价,综合评价方法综合了层次分析法和德尔菲法[8].韩春晖（2014）同样认为应当以《条例》为依据构建政府信息公开评价指标体系,其研究还发现政府信息公开有利于防腐治腐[5].申亮（2013）的评价重点放在政府投资透明度方面,并且将透明度细分为决策透明度、实施透明度和监管透明度三个维度[1].白清礼（2013）认为应当重视关键评价指标的来源以及相应选择标准,并构建了由制度建设、组织体系等11个一级指标组成的评价体系[2].另有部分学者对地区政府网站信息公开进行了评价,杨魏浦等（2011）以广西壮族自治区所管辖的部分市级政府门户网站为研究样本,设计了相应的政府信息透明度评价体系[9].赵国洪和黎小兰（2012）对10个地市级政府网站信息进行了评价研究,实证研究了政府信息公开与公众参与、地区GDP等因素之间的相关关系,并以此提出了驱力模型来动态地监测政府信息公开的程度[10].闫霏（2012）以中国软件测评中心公布的政府网站信息公开指数为依据,对32个省市的政府门户网站进行定性与定量的综合评价以确定其公开效果,并对评价结果进行了比较分析[11].寿志勤等（2013）从公众满意度角度构建评价体系,并以合肥市政府门户网站为例进行实证检验,测算了信息公开满意度指数[3].郑烨（2013）等通过对西部某省126个县级政府网站进行测评研究,从而验证政府网站建设中某些关键因素对政府信息透明度具有显著影响[4].王佩等（2016）则通过分解公共部门信息再利用的信息增值流程,对政务信息的质量问题进行了研究.[12]
与上述研究不同,本文的研究在两个方面有所创新,首先,基于政府网站这一信息公开平台,对全国范围内各省级单位的政府信息公开程度进行全方位评价；其次,针对当前的研究大多只是描述性的指出政务信息共享机制存在的问题,并没有提供确切的可量化的方法来探究这些问题的本质原因[13-14]的不足,本文进一步研究影响政府信息公开的相关因素,剖析其信息共享过程中出现的主要问题,进而提出解决这些问题的政策建议.
二、我国省级政府信息公开共享现状评价
(一)指标体系
相对于政府公报、新闻发布会、报刊、广播、电视等传统媒体,互联网在政府信息公开共享中具有独特的作用,其所具有的信息受众多、互动性强、传播速度快等优势,为政府信息公开共享提供了高效的传播载体.国内外发展现状表明,互联网时代下,政府网站已经成为社会公众对政府形象进行评价,以及政府展示自身形象的一个重要渠道.因此,本文的研究也以互联网信息公开渠道为对象,以《条例》中要求政府部门主动公开的信息内容为基本框架,参考郑文晖（2007）[14]以及中国政府网站绩效评估网的相关研究成果,遵循指标选取的科学性、完整性、有效性和数据可获得性原则,根据政府信息公开的管理程序以及信息公开的功能要求构建评价指标体系.从6个不同方面进行考察,包括：政府信息公开指标、办事服务指标、互动交流指标、舆论引导指标、网站功能与管理指标、新媒体应用指标.具体说明如下：
1.政府信息公开指标.这方面的指标用于分析政府信息公开概况,包括政策文件、规划计划、人事信息、招标采购、统计数据、专栏建设情况、财政资金、行政权力、保障性住房、食品药品安全、和收费、环境保护、安全生产、信息公开目录、公共事业单位信息、公共资源配置以及公开指南和年报等信息,共计17个二级指标.
互联网论文参考资料：
结论：基于互联网的省级政府信息公开评价为大学硕士与本科互联网毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写互联网方面论文范文。
