原创《公务员绩效考核奖励》：本论文为免费优秀的关于绩效考核论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
[摘 要]公务员的绩效考核奖励是公务员工资制度的重要内容.各国的公务员工资中都有考核奖励这一部分,但比重各不相同.我国公务员的考核奖励制度随着公务员工资制度的变化而变化.目前的制度规定的考核奖励占工资的比重太小,激励作用逐步弱化,而制度外各地自行发放的考核奖励呈现出泛滥的势头,如不尽快采取措施,将严重影响工资制度的严肃性和公平性.本文讨论了公务员考核奖励制度的特点,回顾了我国公务员考核奖励制度的发展过程,分析了当前公务员考核奖励制度存在的问题,提出了建立适合我国国情的公务员考核奖励制度的设想.
[关键词]公务员；工资；绩效考核；奖励
[中图分类号]D630.3 [文献标识码]A [文章编号]1674-0599（2015）05-0009-09
[收稿日期]2015-08-16
[作者简介]何宪（1954—）,男,四川眉山人,人力资源和社会保障部原副部长,中国人才研究会会长,研究员,研究方向为薪酬设计与人力资源开发. 根据绩效考核的结果对公务员进行工资收入分配方面的奖励,这是现代公务员制度的重要内容.关于公务员的绩效考核问题的研究,著作和论文都很多.本文不专门研究绩效考核问题,而是探讨与绩效考核相关的工资收入分配问题,即如何运用绩效考核结果对公务员进行工资分配方面的奖励.在本文中,绩效考核是前提,工资分配是绩效考核结果的具体运用.在中国当前的情况下,实质上就是研究与绩效考核结果相联系的年终奖金的发放问题.这个问题既涉及公务员的绩效考核,又涉及公务员的工资收入分配；既是一个理论问题,更是一个当前工资管理工作中面临的实际问题.
一、 公务员绩效考核奖励的基本性质和特点
绩效考核奖励是人力资源管理中的一个普遍问题,但公务员的绩效考核奖励与其他职业有所不同.
(一)公务员的激励应当以职业发展为主
一个好的管理制度,一定会激励被管理者努力工作.企业如此,公务员也是如此.因此,无论管理对象是什么,健全的激励制度都必不可少.不同的领域、不同的职业、不同层级的人员,激励的方式可能是不完全相同的.其中很重要的差别就是,工资中活的部分,或者说和绩效考核挂钩的浮动部分,在整个工资中所占的比重是不一样的.就是说,工资中活的部分比重不同,构成了不同激励方式的重大差异.根据工资中活的部分所占比重大小,一般把工资结构分为“高弹性、高稳定性和调和性三种类型”＼[1＼]P76.高弹性工资结构是指工资中活的部分占的比重较大,固定部分比重较小,甚至为零.高弹性工资结构的激励性很强,但员工的收入波动很大,员工会缺乏安全感,甚至缺乏生活保障.高稳定工资结构是工资中固定部分所占比重较大,活的部分比重较小,甚至为零.高稳定工资结构的稳定性很强,职工收入波动很小,员工的安全感也会很强,但缺乏激励功能,有可能导致员工缺少工作积极性.调和性工资结构是指工资中活的部分和固定的部分各占一定的合理比例,使得员工能得到足够的激励,又能有必要的安全感.
第5期何 宪：公务员绩效考核奖励研究··
··中国井冈山干部学院学报2015年
根据公务员工作的基本性质,公务员的工资结构应当以固定的部分为主,采取这样的工资结构特点,主要有三方面的原因：一是公务员制度的要求.在西方,公务员制度的产生是为了解决政党竞争和政党更替带来的政府人员的大量更换,影响政府正常运作和正常管理而设计的制度.因此,如果公务员工资中活的部分比重过大,就会出现公务员的收入波动大、缺乏安全感从而导致队伍的不稳定,不符合公务员制度的要求.我们国家不存在政党更替带来的问题,但公务员是国家管理的重要队伍,公务员职业的稳定是这支队伍很好发挥作用的重要条件.因此,我们的公务员制度设计也充分考虑了公务员职业的稳定性和队伍的稳定性,以确保国家行政管理的正常进行.二是公务员的工作性质的要求.公务员从事的是行政事务管理,与企业直接从事创造价值的工作不同.无论是什么企业,都可以从产量、产值、成本、利润等方面对其效益进行评价和比较.而行政管理工作完全不一样,客观和准确地衡量效益有很大的难度,要把绩效考核作为确定工资的主要依据,是不合适的.即使地方政府也有GDP和财政收入等经济指标,但这和企业的收入和利润性质完全不相同.这里面可能有政府工作人员的努力,但不能视作完全是政府工作人员努力的结果.一个地区的GDP及财政收入的增长和纳税人的贡献、国家的政策、当地的资源及其他条件有密切的关系.三是公务员工作特点的要求.公务员从事的行政管理,不同的部门、不同的岗位工作内容和工作性质差异很大,很难以同一个标准准确计量每一个公务员的工作业绩.比环保工作、财政工作、生产安全管理工作、统计工作,怎么去衡量他们的绩效来确定他们的收入高低呢?只能说是考察他们履行职责的情况、完成工作计划和工作任务的情况.而这些,不能作为确定工资收入的依据,只能说对做得好的给予适当奖励.
因此,公务员应当有健全的激励机制,但公务员的激励重点,应当是以职业发展为主.一个好的公务员制度应当着力设计出激励公务员努力工作的职业发展规划.在这样的制度下,只要一个公务员踏踏实实地努力工作,他的职务或职级就能得到逐步提升,在职业生涯接近尾声时,职业发展也相应达到预期的高度.在这个职业发展的过程中,每走一步,既有事业的成功、社会地位的提高,也有收入的相应增长.这应当成为公务员激励的主体.公务员制度比较成熟的国家,也大都是这么做的.
(二)公务员可以有适当的绩效考核奖励
当然,职业发展应当成为公务员激励的主要方式,并不排斥公务员可以有适当的绩效考核奖励.公务员也可以把职业发展的长期激励与搞好当前的每一项工作的激励结合起来,鼓励每一个公务员勤奋工作.世界各个国家的公务员工资制度中,大都有活的这一块,公务员根据考核情况领取不同数额的奖金,以体现对工作优秀者的鼓励和对业绩不佳者的惩罚.但这种奖金和企业比起来,在工资中所占的比重是相对较小的.同时,在不同的国家中,活的这一块工资的比重也有较大差异.在欧美国家中,年终一次性奖金的比重比较低,一般在10%以内.如美国曾规定不得低于基本工资的2%不高于10%＼[2＼]P37.加拿大规定绩效加薪和奖金的预算严格控制在工资额度的7%以内＼[2＼]P42,英国的高级公务员2003-2004年度获得的一次奖金为基本工资的4%＼[2＼]P47.而在亚洲国家中这一比例则更高一些.因此,公务员的工资应当相对稳定,这没有多大的争议；公务员工资结构中也应当有一块活的,用于绩效考核的奖励,这也没有多大的争议.需要讨论的问题就是活的部分到底占多大比例.确定中国公务员工资活的这一块的比例,需要考虑以下因素.
绩效考核论文参考资料：
结论：公务员绩效考核奖励为适合绩效考核论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关绩效考核开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
