原创《公务卡过程中问题》：本论文主要论述了公务卡论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
Abstract：
使用公务卡进行结算支付已成为当今社会发展的趋势,,公务卡的使用有利于推行财政透明化,但是在支付的过程之中还存在诸多问题,本文着力于对这些问题进行简要的探讨,并就如何解决问题提供见解.
我国自2002年在海南进行公务卡试点以来,使用公务卡已有15年时间.如今,伴随着社会的发展,时代的进步,公务卡在政府部门的支付过程中,扮演着越来越重要的角色.公务卡的推行是为了加强国家对预算单位的管理,使得预算单位的支付行为更加透明化,减少腐败的滋生,同时根据国外研究表明,公务卡的使用能拉动银行支付业务的增长,但由于人员用卡意识不强、用卡环境不成熟等因素,公务卡在使用过程中存在一些问题.
支取严重
公务卡推行的一项重要原因是因为传统的公务消费是按照先预借 后结算的方式进行,这种方式存在诸多弊端.在传统的 预借模式下,还存在各单位及各人私设小金库进行套现的问题,给资金的使用管理造成了困难,同时过多的 留存于单位金库加大了资金损失的风险；在进行报销时,财务人员很难对 的真实性进行确认；面对零星的报销财务人员往往需要多次反复确认审核,无疑增大了财务人员的工作量.
公务卡推行的“个人先刷卡透支支付、单位后审核报销还款”新型公务支出管理模式,是想预算单位在每次公务支出“雁过留声,消费留痕”,让资金的流动具体化、透明化,加强对预算单位的资金管理,以此来提高预算单位预算效率.
但在推行公务卡制度之后,有部分单位旧的思想观念没有及时的转变过来,仍然实施以 结算为主的结算方式,公务卡无疑成为了一张名存实亡的“睡眠卡”,在这种情况下,单位的资金并不能得到有效的监督管理, 制度下存在的老问题并不能被解决.
还有部分同志害怕使用公务卡会被审计查,不愿意*.这里需要明确的是,公务卡并不是审计风险的来源,只要在公务卡的使用过程中按照相关规章制度,就不会被“查”,同时由于使用公务卡具有每笔消费“有据可依”的特性,公务卡能够为持卡人规避一些潜在的风险,“非 化”的公务卡还降低了持卡人携带大量 , 丢失的风险.
在人员用卡思想观念还未完全转变的阶段,单位日常的消费应当严格落实公务卡刷卡消费制度,单位领导要把握好公务卡预借 的“度”和“量”.在“度”的把握上,要严格认真进行审查,确保该项目确实无法使用公务卡进行结算；在“量”的把握上,对于不能POS刷卡支付的项目,严苛预借金额,不得超过公务卡总授信额度的10%,单位每年使用非公务卡结算的资金不应超过5%.对于有违规申请公务卡预借 的人员进行处罚,给予行政警告处分,同时对于违规支出部分不予报销.上级部门也要同步做好监督检查工作,将公务卡的使用情况纳入对预算单位的考核之中,对于违规使用公务卡套现支取 的,进行通报批评.
POS刷卡环境不成熟
根据相关的机构研究,在全球50个 产业较为发达的国家之中, 支付在一个国家消费总支付的比重每增加10%,可带动GDP增长0.5%.纵观我国公务卡的使用数据,超过80%的未使用公务卡结算的单据是由于消费商铺无POS机或POS机故障.当今我国已成为世界第二大经济体,GDP处于中高速的发展阶段,推行公务卡的使用无疑会成为我国经济发展强有力的助推剂.但是在实际情况之中,政府事业单位的采购对象不乏一些“零、小、散”商户,POS机刷卡结算需要收取手续费,然而这些手续费是由商户承担,抬高商户经营成本；还有一些商户,以网络不通、机器故障为由,或以 优惠的方式诱导持卡人使用 结算.
政府事业单位在进行采购时应当优先选择那些资质齐全的,大型企业作为采购单位,对于长期的易耗品,可以和这些企业建立進一步的合作关系,以此压低采购成本.国家也应当以中国经济高速发展为契机,大力推行POS机,给予“零、小、散”商户一些政策优惠和补贴,引导商户安装POS机,建立一个健全的刷卡消费环境.
个人消费无法偿还
公务卡的出现是为了减少预算单位的 需求量,让单位能够合理利用金融工具的融资功能.公务卡的本质是信用卡,具有先透支后消费的功能,同时单位公务卡相较一般信用卡还具有额度较大的特点.
但是在实际的使用过程,不乏出现个人利用公务卡解决“眼前之需”的情况.公务卡的额度较大,利用公务卡的授信额度去购买一些现在无力购买的商品而后*分期已成为一种普遍现象,这种操作方法虽然没有侵占单位财产,看似和单位毫无相关,实则降低了公务卡的使用效率.在单位指派个人去采购商品时,由于授信额度被占用,就会造成采购任务无法完成等后果.公务卡虽然具有个人信用卡的功能,银行同时给予了公务卡免年费、免短信费、免溢缴款提现等众多优惠政策,但是公务卡的使用应当优先以满足公务消费需求,其次才是个人消费需求,切不可本末倒置.
单位对于持有公务卡的人员要加强思想教育,避免长时间、大量占用公务卡的授信额度.在发行公务卡这一特殊信用卡时,国家也可以给予公务卡消费品类的限制,对于品类之外的商品公务卡无法进行刷卡消费.近来还出现了个人联合不良商家联合使用公务卡套取 的行为,套现是违法行为,一经发现应当从严处理.
消费无法偿还的问题还体现在持卡人不知如何还款.很多人认为使用公务卡是一项任务,认为在进行报销之后任务就完成,实则不然.公务卡作为个人信用卡,具有免息还款期、还款期,用卡人需要在刷卡消费后,还款日期前及时将欠款足额还清,否则会产生罚息.有的单位工资开户行和公务卡开户行不是同一家银行,造成了还款人的不便,降低了大家使用公务卡的积极性.各单位在选择公务卡开户行应当优先选择本单位基本存款账户所在的银行,对于报销时差导致持卡人还款逾期的,单位在确认情况属实后应给予持卡人逾期补偿.
支付宝等新型支付工具
互联网金融的兴起使得支付宝支付,微信支付等二维码支付方式在市场上广泛使用,但是这也给公务卡的使用带来新的挑战.公务卡作为信用卡可以绑定个人支付宝、微信*,在支付的过程之中可以使用快捷支付系统,划取公务卡内的授信额度.但是有一些“小、零、散”商户使用的是支付宝、微信的个人账户,因此在支付时无法使用公务卡进行支付.采用新型支付手段时,支付凭证也从传统的纸质凭证转变为了电子支付凭证,如何规范电子凭证的报销成为了一个新的问题.
公务卡结算制度也应当跟上时 展的潮流,支付宝、微信等支付方式相较于传统POS机来说,没有安装成本,也没有高昂的手续费,普及率更高,因而可以预计,新型支付方式将成为未来支付手段的主力军.电子支付平台里在每次支付时大多会自动生成一张电子凭证,预算单位应当允许使用凭证截图作为报销依据,对于凭证的报销要给予时效限制.为了杜绝一张凭证多次报销的现象,在报销时报销人员要记录号相关的凭证单号,对于送来报销的凭证单据进行仔细核查.同时要规范支付凭证的来源,在使用支付宝、微信等支付时,支付软件上会生成一个支付凭证,同时银行系统也会生成一张支付凭证,予以报销的应当是写有商户名称的直接支付凭证.
互联网的快速发展推动了我国结算方式的进步,在我国大力推进财政支出透明化,倡导使用公务卡之际,应当顺应时代的潮流,将公务卡的使用和互联网紧密结合起来,将公务卡的会计报账联网化,、智能化,这样有利于减少用卡人报销、还款的烦恼,减轻财务人员的工作负担,同时能够对预算资金进行更及时、更高效管理.
公务卡作为财政单位的新型支付工具,响应了国家*的口号,做到了每次消费都有据可查,但是公务卡,在现今环境下由于人员思想还未完全转变、支付环境中的POS机数量不足、新型支付工具的兴起、人员利用公务卡大额授信额度进行私人消费等种种问题,我国的公务卡使用效率相较于英国、美国还有极大的差距,国家在推行公务卡制度之际应当出台相应配套的规章制度,同时加强对各持卡人的引导、教育,在发展中不断完善,只有这样我国的公务卡制度才不会成为空喊的一句口号！
[1]姜艳黎.重庆市公务卡改革实践和完善研究[D].重庆：重庆大学,2015
[2]邓琼.公务卡实施问题研究[J].金融经济,2014,12
公务卡论文参考资料：
结论：公务卡过程中问题为关于对写作公务卡论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文公务卡 为什么是流氓卡论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
