原创《地勘单位企业化经营资金管理亟需解决问题和建议》：关于免费亟需论文范文在这里免费下载与阅读,为您的亟需相关论文写作提供资料。
摘 要：地勘单位经从最初的多元化经营到现在的纵向一体化,仍然保持着事业单位的体制,但实行的是企业化经营管理.地勘单位经营管理既涉及部门预算中的财政拨款补助,又有市场经营收入的核算.可谓事企都沾边,但执行的又是事业单位经济管理制度.随着地勘单位改革的深入和新的地质找矿机制的定位,地勘单位资金管理中存在着一些亟需解决问题.
关键词：地勘单位 资金管理 问题和建议
地勘单位不同于一般的事业单位,又非同企业,行业特征明显.如何建立市场化竞争机制,使传统事业单位管理模式适应现在竞争日益激烈的市场环境是一个亟需解决的任务.地勘单位作为财政差额拨款事业单位,资金管理方面存在一些问题,因此改善资金管理制度具有十分重要的意义.
一、地勘单位资金管理现状及问题
(一)预算的编制和执行方面
首先,地勘单位预算编制时沟通不够.在编制地质项目预算时,是财务人员听取项目实施人员片面阐述后,依据地质勘查预算标准编制而成.当项目预算执行时,对项目进展过程中每一阶段的资金的管理和使用,财务人员并不清楚,不能及时跟进.财务人员和地质项目实施人员沟通不及时,导致了资金的支付进度和项目进度不同步.
其次,追加地勘项目的财政拨款拨付日期较晚,影响了项目的实施进度,进而造成项目资金的使用缓慢.编报年初预算时,由于国土部门审批地质专项时间的限制,财政资金安排的地质项目大多没有确定,无法编入预算只能年中追加,因此年初部门预算中财政补助地质项目较少,而年中追加项目较多.国土资源部门确定好地质专项后,财政部门要按程序追加财政资金预算,但当追加地质项目拨款的指标从国库集中支付系统中下达预算单位时,往往已经到了第四季度,这就使地质项目的实施时间和项目资金的支付时间都很紧张.有的地质项目在申报之前就已经开始进行,前期费用由地勘单位自有资金垫付,由于项目性质为财政拨款项目,为了保证财政资金顺利支出,地勘单位垫付资金额度有限,如果项目审批缓慢,财政资金迟迟无法下达,就会使项目中断实施.
(二)政府采购执行不规范
自实施政府采购以来,有些地勘单位没有充分认识到政府采购的节约财政支出、提高资金使用效益的作用.实际操作时采取不编报政府采购预算、编报不执行或是执行程序不规范等违规操作,严重影响了国家通过政府采购来强化宏观调控、活跃市场经济、推进*的政策导向.个别单位私自采购目录内品目、超限额标准采购、变相在下属经营实体采购或是采购程序不合规,这都触犯了政府采购法,必将受到法律的严惩.
(三)应收账款余额较大
地勘单位企业化经营以后,按经营者业绩考核办法进行奖惩,为了完成经营收入考核任务,承揽了许多的市场项目,受市场大环境影响,垫资项目较多,施工完成后工程款往往无法足额收回,于是形成大量应收账款,造成账面余额较大.
(四)职工借备用金较多,余额过大
地勘单位项目人员借用备用金用于地质项目施工,由于地质项目多、施工地点偏远等原因,项目部人员一次借用备用金较多,而由于工作繁忙,一个项目接着一个项目,借款职工无法及时回单位冲销备用金,当原先备用金用完以后会继续借款,为了不影响项目的施工进度,单位一般继续打款,造成备用金余额持续增加.地勘单位职工长期以来形成的借款习惯,也对冲销备用金不够重视,不能主动及时的报账和还款.对于地勘单位管理来说,备用金余额长期处在高位,财务风险较大.
二、加强企业资金管理的几点建议
(一)编准编实预算,做好预决算衔接
2012年4月实施的《事业单位财务规则》提出进一步完善预算管理办法,要加强预算编制和预算执行的准确度.地勘单位财务人员要加强和地质项目人员的沟通,必要时进入项目施工现场了解项目进展情况,这样才能在资金的使用时游刃有余.年初部门预算尽量做细做全,减少年中追加预算的几率,真正做到预决算的有机衔接.
（二）财政部门加快对地勘单位年中追加地质项目预算指标的下达
争取在上半年全部下达或者参照年初人员经费指标下达的方式,即在上半年先批复一半的指标,这样既不延误地质项目的资金使用,使地勘单位提前垫付资金,又不会影响财政资金的使用效益.
(三)严格按照政府采购法执行采购标准
严格按照政府采购法采购目录内或限额标准以上的货物、工程和服务项目,真正做到应采尽采、应编尽编.认真编制政府采购计划,计划一旦批复就要严格执行,不得随意变更采购内容.
(四)对应收账款应加大回收力度
在项目实施过程中要多于甲方单位协商,让甲方按项目施工进度支付一定的工程款,项目完工后竣工报告提交前,要争取再拿到一部分工程款,对于项目尾款,要安排专人负责催收,每一个项目都要详细记录收款时间点,不能出现项目结束后没人去催款的情况.对于长期形成回收困难的应收账款,要建立奖惩机制,年初同应收账款回收责任人签订责任状,年底未能收回的要按比例罚款,年底如期收回的按比例奖励.已经形成坏账的,要及时取得合法凭据,按规定向财政部门申报损失,待财政部门审批同意后,进行账务核销.
(五)及时清理备用金
建立健全备用金管理制度,严格限制只借不冲的职工下次借款,对无法及时返回报销的职工,已经发生的费用 采取邮寄、实体核算员到项目地点整理等方式,按时报账冲销备用金.对备用金的使用范围和数量进行限定,只能用于项目施工过程中小额、零星的成本费用,禁止用于大额材料采购和分包工程款支付.对于施工地点偏远和合同金额较大的项目可酌情增加备用金的数额,既要保证项目的顺利实施,又要使备用金余额保持在合理的范围内.年底时,所有备用金要全部清理完毕,下年重新借款,这样能使当年的成本费用全部入账,反映整个单位的真实情况,同时可以使职工对自己借备用金情况十分清晰,避免备用金对账有误,却不知错在哪一年,无法查明真实情况的事情出现.
三、结束语
如今很多地勘单位都在加速矿业的纵向一体化进程,从矿区预查、普查、详查,再到勘察开发.只有认清本单位财务管理的现状及问题,摸清生产经营中存在的管理漏洞,比如项目中尾款收取不到位的,设立审计法务部门逐一对每个项目进行分析处理,避免超过项目时效期,减少单位的损失.解决掉地勘单位资金管理中亟需应对的问题,才能实现国土资源的帕累托最优.
亟需论文参考资料：
结论：地勘单位企业化经营资金管理亟需解决问题和建议为关于对不知道怎么写亟需论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文亟需与亟须的区别论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
