原创《农村宅基地管理问题和》：本文关于宅基地论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
【摘 要】当前农村宅基地管理存在建新、拆旧、管理等方面难题,需要从思想、土地、资金、监管等方面改革创新,努力*难题,切实推进新农村建设.
【关键词】宅基地 管理 创新
加强农村宅基地管理,是扎实推进社会主义新农村建设的根本要求,也是近年来人民群众反映十分强烈的民生话题.笔者以三门县为例,通过分析问题,提出对策建议.
一、当前影响农村宅基地管理工作问题分析
近年来,三门县认真贯彻 、省、市有关宅基地管理精神,以“美丽乡村”工程、农村综合整治等为抓手,全面推进农村宅基地管理工作,取得了一定成效.2009～2011年,全县共改造建设农房14989户,完成农村土地整治村60个,盘活农村建设用地679亩,建设用地复垦551亩,累计投入资金约16亿元.该县农村宅基地管理工作在保持稳步推进的同时,也存在着不少困难,主要是土地、资金、观念、管理等方面问题,必须引起高度重视.
（一）由于用地指标难落实、建设资金难筹措、规划衔接难到位,导致了建“新”难
一是用地指标难落实.近年来国家实行严格的耕地保护制度,每年安排给三门的建设用地计划指标量本来就少,加上该县重点工程、重点项目较多,用于安排农村宅基地的指标满足不了各乡镇、各村的缺口,有些村甚至十多年未安排过宅基地,严重制约了农民宅基地管理,这也是造成违章抢建的一个原因.据统计,全县近五年农民建房所需的土地农转用指标为4000亩左右,实际解决的仅为2435亩.2011年,该县共有新增建设土地计划指标640亩,仅农民建房就需500多亩,实际上解决了197亩.此外,虽然通过农村土地综合整治可用来置换农民宅基地管理用地指标,但由于项目包装手续繁、周期长,拆迁情况复杂、难度大,各乡镇、村的积极性不是很高.此外,土地的难流转也在一定程度上导致了建房难题,村里虽然拿到了宅基地指标,但是由于村集体无留用地,很难从有地的村民手中收回,导致了指标难落地.二是建设资金难筹措.农村住房改造所需资金量较大,一方面该县村集体经济普遍薄弱,很多是经济空白村,存在“等米下锅”的现象,有些村即使拿到了农村土地综合整治项目,由于缺乏启动资金而无法开工,大多数村的拆迁户几乎没有补偿,配套设施建设的资金筹措更是存在着不小的压力；另一方面农村的无房户一般都是生活较为困难的家庭,加上建房各类费用居高不下,部分群众即使分配到了宅基地,也没有经济实力盖新房.
（二）由于“一户一宅”政策执行不够到位、村民观念尚未改变、部分干部存在畏难情绪,导致了拆“旧”难
一是“一户一宅”政策执行不够到位.“一户一宅”政策可以盘活利用土地,但是近年来执行得不够到位,“建新拆旧”规定由于法不责众而未能严格执行,导致了“一户多宅”现象较为普遍,最终造成了“空心村”问题的凸现,使农民建房片面向耕地要地,加剧了用地矛盾.二是村民观念尚未改变.一些村民受传统观念束缚,“风水”意识濃厚,认为旧房子是祖上留下来的财产,风水比较好,许多农民即使建了新房也不愿拆掉旧房.还有一些老宅可以用来出租,潜在经济价值也让他们不愿拆除.三是部分干部存在畏难情绪.由于政府执法手段相对单一,面对村民“一拆就 ”的现象,所在乡镇、村也不敢拆或者不愿拆,导致“拆旧难”问题比较突出.同时,全县各乡镇还存在未批先建、批少建多、不按规划建的情况,一下子解决这些历史遗留的违章建筑,难度也相当大.
（三）由于宅基地难以统筹安排、各地工作开展不平衡、管理力量不够专业,导致了管理难
对农民建房工作的管理不到位,不仅无法解决既有问题,更会产生新问题,影响农民建房工作成效,并给今后工作带来被动.一是存在宅基地难以统筹安排现象.由于土地指标少,有些乡镇在安排建房时难以通盘考虑、统筹安排,有些村在安排宅基地时考虑一些关系较好的户,导致未能安排到的村和户都有微词怨言,最后导致了违建抢建现象的产生.二是存在工作开展不平衡现象.各乡镇、行政村的思想认识和工作力度也不一致,一些镇村干部没有攻坚破难的决心,尤其是没有按照“三统一”的要求管理宅基地,致使农民建房管理难.三是存在管理力量不够专业现象.全县土地管理、建设规划等方面的人才比较稀缺,基层国土所、乡镇规划站的工作人员偏少,造成了农民建房管理真空,管理意识、管理手段等方面都跟不上形势发展的需要.
二、推进农村宅基地管理工作的对策建议
加快推进农村宅基地管理工作,是一项系统工程,涉及面广、政策性强.在今后的工作中,要从最基本也是最关键的环节入手,在思想、土地、资金、监管等方面改革创新,努力*难题,加快推进农村宅基地管理.
（一）从转变干群观念入手,解决“思想”难题
农村宅基地管理之所以成为长久存在的老大难问题,表面上看是土地、资金、管理等方面问题,归根结底是“人”的问题.要想切实解决农村建房难题,提高各级干部的积极性、转变群众的思想观念是前提.要充分认识到农村建房工作的重要性,农房改造到哪里,政府相关部门的服务就跟进到哪里.要切实提高镇村干部的事业心,进一步加大工作力度,对农村建房工作开展指导,对违法建房进行严厉打击.尤其是村干部处在农村第一线,是农村宅基地管理的组织者和实施者,对农村建房要严格管理,下定决心,树立公心,充分发挥主力军作用.要把村民满意作为第一标准,在宅基地分配上公开透明,在旧房拆除上带头示范.同时,要充分发挥农民的主体作用,通过宣传教育、典型引路、政策鼓励等方式,改变他们一些落后的观念,充分调动他们建设美好家园的积极性、主动性和创造性.
（二）从加大“空心村”整治入手,解决“土地”难题
土地指标的问题,除了每年从新增建设用地计划指标中拿出20～30%用于农民建房外,还要积极向上争取更多的农村土地综合整治指标.这是工作的重点,因此要加大对“空心村”的整治.对具备条件的“空心村”进行成片或分期分片整理,盘活存量建设用地,增加有效耕地面积,同时尽可能利用园地、空闲地、荒地建房.进一步提高农村土地综合整治项目的补助标准,争取从原来的每亩4万元补助标准提高到6万元,充分调动乡镇和村级对土地综合整治的积极性.农村土地综合整治所置换的的建设用地指标,要优先满足农村住房改造建设和新农村建设需要.同时,要不断完善土地总体规划和村庄建设规划,国土、建设部门提前衔接,和乡镇、村加强沟通联系,科学确定村庄的区位、规模和布局,保证规划的合理性和可操作性.要坚持集约节约用地.提高村民的土地意识,合理分配使用土地指标,按照“控制单家独院、适度多户联排、鼓励多层公寓”的思路,使有限的建设用地指标惠及更多的群众.在农民转业转产比较充分、经济相对发达的城区、城郊结合部、集镇所在地,积极引导村民建设公寓式住宅,推动农民居住方式和生活方式的转变.
宅基地论文参考资料：
结论：农村宅基地管理问题和为关于对写作宅基地论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文农村宅基地新政策2018论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
