原创《府投资项目建设管理中的问题与》：本文关于投资项目论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
一、政府投资项目管理中存在的主要问题
(一)管理体制方面问题
一是投资主体缺位,制约机制乏力.审计发现,一些项目投资主体缺位,项目法人责任制未落实,难以建立有效的投资责任约束机制,更难以落实建设项目终身问责制.
二是项目审批不严,带来潜在隐患.当前部分政府投资项目立项、概算审批、调整概算等重要审批环节往往流于形式.一些建设单位为了规避审批权限,故意少报、漏报工程子项目.
三是概算控制乏力,建设规模失控.一些项目以估算代替概算,概算编制及审查流于形式,且概算往往不够细化,多列、少列及漏列现象严重.
四是项目后评估缺失,投资绩效难以衡量.部分政府投资项目处于后期管理松散、绩效评估缺失的状况,直接影响了投资效益的提高、项目管理水平的提升,以及项目的事后控制和监督作用的发挥,投资绩效难以体现.
(二)管理制度方面问题
一是招投标不规范.当前部分政府投资项目招投标中存在肢解发包、违规分包；违规挂靠；不合理的低价投标；暂定过多；签订违反招投标实质性内容的合同,致使招投标背离了公开、公平、公正的原则.
二是监理履责缺位.一些项目监理履责不力,监理作用弱化.部分建设项目的招标*、监理、施工、造价咨询机构均系利益密切的关联单位,形成“同体*、同体施工、同体监理、同体审核”的怪现象.一些监理机构在项目实施过程中默认施工单位随意变更工程,甚至伙同施工单位签证,失去了独立性、公正性原则.
三是造价高估严重.一些项目实地勘测不细、设计深度不够,投资概算过粗,实际施工与投资计划脱节,出现大量计划外工程,导致项目投资失控.加之部分施工企业受利益驱动,故意抬高工程造价,使送审的工程造价失实.
四是政策标准失衡.政府建设项目政策主要涵盖征地、拆迁、赔偿等内容.但由于缺乏统一标准,一些项目管理机构自定标准,致使被征地、被拆迁户之间相互攀比,个别“钉子户”趁机漫天要价,成为影响政府投资项目建设的突出问题,不仅导致工程建设受阻,也增加了征迁成本.
五是管理模式滞后.当前多数政府投资项目采取单一项目分散管理模式,而很少尝试多项目集中管理模式.管理模式滞后也影响了工程建设的效果、效率、效益.
六是资金落实到位难.近年来地方各级政府投资形成的债务负担较重,一些政府投资项目的建设资金或者迟迟不到位,多数项目的地方配套资金无法落实,增加了工程管理和协调的难度,一定程度上也制约了建设项目的顺利实施.
二、改进和完善项目管理的对策建议
(一)健全投资决策机制,完善项目法人责任制
健全完善政府投资项目决策体系,促进政府投资项目经由有资质的咨询评估机构独立、公正的咨询评估,专家论证,集体决策,提高决策科学化程度.建立政府投资项目公示制度和听证制度,增加投资决策的透明度,提高决策化程度.进一步完善项目法人责任制,实行政府投资项目终身问责机制,建立政府投资项目后评估制度,创新完善项目考核制度,落实决策责任,严格责任追究.
(二)组建统一管理机构,创新招投标监管模式
建议组建集中统一的招标采购管理机构,实行集约化、规范化、程序化、科学化管理,切实解决现行体制下“同体监督”的弊端,实现真正意义上的“裁判员”与“运动员”各自职能的有效归位,促进招标投标监管与服务更加协调高效.
(三)加大执法力度,严格问责机制
规范政府投资项目建设管理,建立健全行政执法责任制和考核评议机制,做到有法必依、执法必严、监督有力.前移监督关口,将制度建设与问责机制紧密挂钩,对违反制度的行为实施刚性问责,充分发挥警示惩戒作用.
(四)规范监管行为,加强过程监督
一是加强项目勘测、设计等前期工作深度,最大限度减少工程变更.二是严格项目运行和资金管理,强化建设项目全过程动态化监管,从严控制工程投资.三是规范招投标行为.加强对招投标全过程监管,切实加大监督力度.四是加强变更控制监督.加强对项目变更的全过程监督,严格依照审批的概算投资额控制工程投资,并以审计机关竣工决算审定造价作为工程最终结算依据.
(五)完善评估考核,构建长效机制
健全规范政府投资项目管理的制度体系,制订包括项目决策、立项审核、资金拨付、运行实施、流程监管和绩效评估等环节的政府投资项目管理工作流程,完善建设项目后评估制度,改进政府投资项目考核机制,运用信息化手段,建立数据库,搭建政府投资项目业务系统运行平台,实行电子监察,进行适时监控,确保政府投资项目规范管理,有序运行.
（六）改进监督管理机制,实行“投、管、查”三分离
按照决策、管理、监督三分离的原则及依法行政的原则,建立科学合理、高效运作的监管体制.建议整合发改、财政、建设等部门的监督职能,建立起事前预防、事中控制、事后监督“三统一”的全过程监督体系；推行跟踪审计、延伸审计、专项调查审计“三结合”的多层次监督网络,真实性、合法性、效益性“三同步”的全方位监督模式,切实提高资金使用效益.
（七）加快制度建设,规范项目管理
一是尽快出台并不断完善政府投资项目审计监督办法,使政府投资审计走向制度化、规范化；二是积极开展投资效益审计,推行政府投资项目跟踪审计,促进政府建设项目规范有序运行.三是尝试以BT模式进行非经营性基础设施项目建设,缓解政府建设资金不足的压力,促进地方经济社会发展.四是成立统一的建设项目集中管理中心,实施政府投资项目集约化建设管理,以最大限度节约建设资金,提高政府投资项目资金的使用效益.
投资项目论文参考资料：
结论：府投资项目建设管理中的问题与为关于本文可作为相关专业投资项目论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文投资项目论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
