原创《大选之后，索马里能否摆脱失败》：关于免费索马里论文范文在这里免费下载与阅读,为您的索马里相关论文写作提供资料。
世人皆知索马里,但却是因为它的“失败”.索马里常年位居西方媒体评选的全球“失败国家”之首,索马里海盗、恐怖组织“青年党”都是这种“失败”衍生出的世界闻名“负外部性产品”,为此,包括中国在内的国际社会投入了大量精力和资源,以推进索马里和平进程和维护当地区域稳定.
2月8日,在几经波折之后,索马里终于举行了总统选举.这是2012年索马里联邦政府成立后的第一次换届选举,备受国际瞩目.
一波三折的大选
索马里总统选举原定于2016年10月举行,且联邦政府曾允诺要实现直接民选,但由于近年来索马里安全形势恶化,选区划分、选民登记工作无法完成,直选不具备实施条件.经过联邦和地方领导人反复协商,总统一职最终由275名下议院议员和54名上议院议员选举产生.
这种设计比2012年首次总统选举时稍有进步,上一次是在小圈子中进行,首先由135名部族长老推选产生275名下院议员,然后再由下院选举产生议长和总统.此次选举的小圈子有所扩大,代表性相应增强.在下院选举中,275名议员由14000余名代表 选出,这些代表主要由135名部族长老推选产生.同时,依据索马里临时宪法规定,这次总统选举前还组建起上院,上院选举采取地区制,54个议员席位分配给六个地方政府.但因议员选举迟迟未完成,导致总统选举四度延期.
此外,“青年党”仇视西式选举,宣称任何直接或间接参加此次选举的索马里人都是“叛教者”,并在近期连肇恐袭大案.1月25日摩加迪沙一酒店遭炸弹袭击,28人死亡、数十人受伤；1月27日非盟驻索马里特派团一营地遭“青年党”袭击,九名肯尼亚籍士兵死亡；选举前夜,摩加迪沙市内响起了迫击炮声；2月8日早晨,“青年党”袭击了位于海港城市博萨索的国际乡村酒店,至少有四名安保人员和两名袭击者丧生.在这种环境下,总统选举只能在摩加迪沙一处重兵把守的空军基地举行.经过两轮 ,前总理穆罕默德最终击败在任总统马哈茂德,赢得选举.
此次选举受到了索马里民众的热烈欢迎,也引发了索马里海外侨民的积极反响,一些人甚至表示,受新总统上台的鼓舞,他们将回国为索马里作出自己的贡献.马哈茂德也信守承诺交出总统权力,并发表声明称“所有索马里人都应尊重新总统,并和他及其政府合作”.
其来有自的新总统
本次选举共有21名竞选者参和终极角逐,包括大热门的在任总统马哈茂德、总理舍马克,而穆罕默德最终脱颖而出,自有其原因.
穆罕默德现年55岁,属于索马里第一大部族达鲁德族,拥有美国和索马里双重国籍,其父母是社会活动家,曾参和创建了索马里早期政党“索马里青年团”.1989至1993年,穆罕默德在美国纽约州立大学布法罗分校修读历史学,2009年重返该校获政治学硕士学位,是索马里海外侨民中的佼佼者.1980年代,穆罕默德在索马里驻美使馆工作,1991年巴雷政权倒台,索马里陷入军阀割据,穆罕默德辞去公职,转而在美国纽约州地方政府谋生,曾任纽约州运输局专职委员.2010年穆罕默德因其海外侨民身份、无党派背景和专业的行政能力,被时任总统谢里夫任命为总理.长年受美国 文化的熏陶,以及在行政机构中的历练,穆罕默德就任总理后向世人展示出干才之风,政绩颇多.比如,他精简了索马里内阁,仅设18名部长（原先有39名）；公布内阁部长财产,增强透明性；选用专业技术人才,提高行政效能；筹集资金,为断饷已久的政府军发放薪水；平息部族纷争,同时在打击“青年党”方面也有所进展.但在2011年,因时任总统和议长争权,总理一职成为交易之物,穆罕默德被迫辞职,结果索马里多地爆发民众和士兵 ,要求总统离职,称赞穆罕默德为“近年来索马里唯一诚实的领导人”.对此,穆罕默德发表声明,要求军队和民众克制,维护国家稳定,其深明大义广受称赞.2012年,穆罕默德成立“正义和平等党”,并在美、英、瑞典、荷兰等国奔走,寻求欧美支持,伺机东山再起.
“透明国际”连年将索马里评为世界上最腐败的國家,而穆罕默德享有较高的政治声誉,被认为是乱象丛生的索马里政局中的一缕清风.此次大选前夕,多家国际主流媒体重磅报道索马里贿选的消息,称上至总统、下至议员的众多候选人贿赂部族长老,并点名批评马哈茂德,指其接受外国数百万美元捐款用以贿赂部分议员.这些消息引发了索马里民众和精英的反感,一些 议员在选后表示：“ 给穆罕默德就是向腐败说不.”
新政府前路坎坷
穆罕默德上台后,将主要面临三大挑战：
第一,如何破除部族政治藩篱.索马里是传统部族社会,主要分为萨马莱和萨布两大族系,其中萨马莱族系占全国人口的80%以上,分为达鲁德、哈维耶、伊萨克和迪尔四大部族.索马里的政治、经济实权主要被这四大部族把持.比如,在下议院,这四大部族每家推荐22%的席位,其余议席则由其他小部族分享.
第二,能否改变地方政权割据局面.1991年巴雷政权被推翻后,索马里陷入内战,多个政权并存.一直到2012年,在国际社会的努力推动下,索马里才成立了自内战爆发21年来的首个正式联邦政府.目前,索马里北部的索马里兰、邦特兰依然处于事实上的地方割据状态,索马里兰更是拒绝承认联邦政府,自1991年宣布“独立”后一直谋求国际承认.此外,在索马里中部、南部还有大小军阀武装上百个.而且,各色各样割据政权的背后还有一些中东国家和周边国家的影子,使局势更加复杂多变.
第三,如何压制乃至消灭恐怖组织“青年党”.目前,索马里政府军有2万余人,但战斗力不足,主要依赖非盟驻索马里特派团的2.2万名士兵维持局面,但特派团的空中打击能力有限,地面部队只够维持既有地盘,对“青年党”采取的游击战策略效果不大.而且,索马里政府军和特派团之间多有龃龉,特派团出兵国各有所谋,有的特派团部队还在索马里从事非法 贸易,并未专心打击“青年党”.此外,这两年来欧美自己也不太平,受多事困扰,对索马里安全的投入捉襟见肘,去年欧盟宣布削减20%对非盟驻索特派团的资助.由于经费不足,非盟决定在2020年之前全部撤出特派团士兵,出兵国之一的乌干达则宣布今年底即撤出其派遣的6000名士兵.外界一般认为,一旦非盟特派团撤出索马里,“青年党”将迅速卷土重来.在“基地”组织支持下,“青年党”已成为索马里头号安全威胁,据美国兰德公司2016年9月的报告,2010至2011年“青年党”袭击数量每年约400起,而2014至2015年则大幅增加到900～1100起.有西方媒体认为,目前“青年党”控制区域已包括索马里中、南部绝大多数地区.近期,该组织频繁在摩加迪沙发动恐怖袭击,当地的高级酒店、法院、军营等安保重点都难以幸免.
穆罕默德在此种背景下当选总统,颇有点时势造英雄的意味,但他能否力挽狂澜、充分展现个人才干,受到特定社会政治条件的影响.美国政治学家福山在其著作《政治秩序和政治衰败》中提出,一个国家成功的现代化是一项系统工程,有赖于政治、经济、社会变革、思想观念的协调发展,而失败国家往往缺乏有效的政府,更不要说法律和 ,索马里即是一例.对失败国家而言,第一等重要的是确立一个 集权政府.在索马里,破除部族政治、割据政权和恐怖组织“青年党”皆是“目”,最大的难题、最根本的“纲”是要建立联邦政府权威,确保领导有力、政令畅通,这才是索马里独立自主、寻求长远发展的前提.
（作者为中国现代国际关系研究院非洲所助理研究员）
索马里论文参考资料：
结论：大选之后，索马里能否摆脱失败为关于对不知道怎么写索马里论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文索马里海盗论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
