原创《关于加强高校内部审计整改工作》：关于免费内部审计论文范文在这里免费下载与阅读,为您的内部审计相关论文写作提供资料。
摘 要：审计整改工作是实现组織价值增值的根本路径.目前高校内部的审计整改工作成效不够显著,“一审了之”、的现象较为普遍.本文将从审计整改工作的必要性出发,分析高校审计整改工作的存在的问题,并提出探索性建议.
关键词：高校；内部审计；整改工作
一、加强审计整改工作的必要性
审计整改是指被审计单位根据审计部门依法审计所做出的处理决定或提出的建议,对其自身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过程,是审计工作的出发点和落脚点.一方面,加强审计整改工作是有利于审计成果的充分利用.对照审计意见及建议进行落实的整改工作有利于被审计单位及时纠正苗头性问题、改善内部控制、加强廉政建设,实现单位又好又快发展.另一方面加强审计整改工作有利于维护审计监督的权威,审计整改工作的标准是审计部门作出的处理决定或提出的审计建议,然而审计决定或建议的提出通常是整个审计组花费较长的时间通过多样的审计手段作出的.如果仅仅采取“一审了之”的态度,对审计发现的问题不进行处理,对审计建议不监督落实,易造成被审计单位“应付式”对待审计工作.长此以往,审计监督的权威将大打折扣.因此,加强审计整改工作是新时期审计工作的核心内容.
二、高校内部审计整改工作的现状
自“审计风暴”以来,国家审计通过披露政府本身存在的问题展现了客观公正的监督形象,同时也通过狠抓审计整改工作落实树立了有责必究的监督权威,在审计整改方面取得了很好的成绩.但在高校内部,审计整改工作的成效还不太理想,很多单位还是存在“一审了之”、“屡审屡犯”的问题,究其原因,审计工作的参和各方均存在或多或少的问题.
(一)“审”的深度不够
审计部门提出的审计意见或建议是审计整改工作的重要依据和根源.作为审计工作实施者和意见建议提出者,审计部门必须确保审计发现问题和意见建议的准确性和可行性.实践中,审计整改工作推进不顺畅和审计意见建议不准确相伴相生.一是部分审计人员的综合素质不高,对审计发现问题的分析不够或惧怕触及深层利益,不能或不愿深挖问题的实质,仅满足于表面问题披露,自然审计意见和建议宽泛,无可操作性；二是缺乏审计报告、意见和建议的复核、审理机制,高校审计资源捉襟见肘,任务却十分繁重,审计工作的开展往往是以全员参和的模式开展,使得准则严格要求的“ 复核制”流于形式,审计质量大打折扣；三是部分审计部门绩效和罚没收入直接联系,在审计中以经济利益为中心,忽视其他和经济利益无关问题的质量要求.
(二)“改”的意愿不强
被审计单位是审计整改工作的具体执行者,在很大程度上决定审计整改工作的成和败.实际工作中,被审计单位的整改意愿并不强.一方面,审计发现的问题多和单位或个人的利益捆绑,作为既得利益者,被审计单位领导干部难以痛下决心,大刀阔斧开展整改工作；另一方面,在现有的政绩评价体系中,审计整改工作并不是一个直接的加分项,被审计单位领导干部“过关”意识强烈,审计整改工作停留在表面.
(三)“督”的力度不大
审计整改工作是一项综合性工作,许多问题由多方面因素产生,需要多部门协调和配合.而高校的审计整改工作多由内部审计部门单打独斗主导.一方面,在高校治理结构中,内部审计部门的职能决定其难以对被审计单位及其领导干部的绩效考核、人事任免等方面产生直接影响；另一方面,审计部门和被审计单位级别相当,具体的整改监督工作由审计部门内审机构主导,监督力度不够,势必给审计整改工作的监督带来难度.
(四)“晒”的亮度不够
阳光是最好的防腐剂,审计整改工作需要师生员工的广泛参和和监督.但受多方面因素影响,高校内部审计领域中审计公开的推进不尽如人意,审计发现的问题、处理的意见和建议多被视作秘密,知晓范围控制在审计部门、被审计单位和相关分管领导之内,审计意见和建议落实和否也就失去监督,审计部门和被审计单位的自主权较大.
三、加强审计整改工作的建议
(一)动真格,建立整改责任追究机制
为确保审计结果的正确性和被审计单位的整改彻底性,必须引入相关责任追究机制,对整改工作承担者进行约束,严肃追究失职渎职者责任.一是建立审计报告终身负责人,审计项目组长或主审对审计发现问题、审计评价、审计意见和建议的客观性、准确性、可行性等质量问题终生负责,将审计人员的职务职称晋升等和审计质量挂钩,一旦查处严肃追究责任；二是建立审计整改责任制,将审计整改工作和被审计单位及其领导的绩效考核、人事任免、评优评奖等方面联系起来,压实被审计单位责任.
(二)重合作,建立多部门协调配合机制
审计整改工作是一项系统性工程.为确保审计整改工作的督促力度和整改成效,应建立多部门联动协调的配合机制.一是在审前调查阶段,主动向纪检监察等部门征求被审计单位的审计线索,确保审计结果的准确性；二是在审计报告阶段,及时将审计结果抄送财务部门、党委组织部门或纪检监察部门,向相关职能部门提示风险；三是引入党委组织部门、纪检监察部门强化对审计整改工作的监督,对整改态度不端正,消极应付的领导干部及时问责.
(三)晒阳光,建立审计全过程公开机制
为确保监督的全面性,应建立起自审计立项、审计实施、审计报告到审计整改的全过程审计公开机制,把审计发现的问题,审计的意见和建议、相关问题的整改情况在内部的报纸、网站、新媒体等进行公开,由广大审计公开的对象加入到审计整改工作监督工作中来,既监督审计部门发现问题、审计意见和建议的准确性和科学性,也监督被审计单位执行审计意见的程度和效果,还监督审计整改监督部门对监督责任的落实程度,实现对监督的监督.
作者简介：刘飞宇,湖南师范大学审计处.
内部审计论文参考资料：
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