原创《建筑企业参和PPP项目融资问题解决策略》：本论文主要论述了项目融资论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要：PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府和私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,通过签署合同明确双方的权利和义务以保证合作的顺利进行,最终使合作各方达到比单独行动更为有利的结果.当前城镇化模式不断扩大,城镇的基础设施建设也在不断扩大.很多地方政府面对巨大的债务危机,开始采用PPP模式.为了能够引进社会资本解决社会融资,企业开始不断参和到PPP项目中,但是PPP项目首先要解决的问题依然是融资问题.
关键词：建筑企业 PPP项目 融资问题 国内外融资策略
最近两年,中国的建筑市场开始出现翻天覆地的变化.我国的经济开始进入了全新的状态中,建筑行业的产值不断发生下滑.原有的建筑市场建筑企业只需要对建筑施工环节负责就行,但是在PPP模式下,建筑企业需要参和到PPP项目中.建筑企业需要对项目进行规划设计,并且提高项目的整合能力.
目前许多城镇化大规模建设对设施建设的要求非常严格,大多数政府开始面对债务压力,为了解决这个问题就需要采用PPP模式.
一、PPP项目融资特点
建筑企业在社会资本方面不断参和到PPP项目中,具有以下特点：
(一)合作时间长、风险大
PPP项目合作时间长,它所包含的BOT、TOT、ROT合作方式的合作时间一般是20年到30年.政府明确规定不得低于10年,在这一点上和之前的建筑企业参和的项目合作时间大不相同.在PPP模式下,合作周期被放大了好几倍,从投资角度来看漫长的合作周期也充满了不确定.
(二)融资主体发生改变
在PPP模式中,政府部门和社会资本方构成项目公司,并且和政府签订合同.项目公司主要负责融资和建设.在BT模式下,政府是融资主体,企业依靠政府的信用进行融资.采用PPP模式,能够将融资主体转移到项目公司上,实际上也是将融资主体转移到了社会资本方身上,对社会资本方的融资能力提出了很高的要求.
(三)资金体量大
PPP项目融资比较难,不仅体现在合作风险大,还体现在资金的体量也大.少则几亿,多则几十亿上百亿.
二、PPP项目存在的问题
(一)建筑企业融资能力不足
对于融资能力不足的问题,主要和建筑企业本身有很大的关系.建筑企业效益比较低,通货膨胀导致建筑材料的价格涨幅速度加快,建筑企业的自有资金有限融资渠道也过窄.另一个方面,建筑企业缺乏高效的运营能力.在PPP模式下,建筑企业不仅要负责项目建筑施工,还要有长期运营的能力.
(二)PPP项目融资价值有限
在没有资金基础的情况下,PPP项目可以分为经营性项目、准经营性项目、非经营性项目.PPP项目大多是非经营性项目是产生不了收益的,只能依赖政府补贴或者回购的方式满足社会资本方投资,故而PPP项目本身进行融资是很困难的.
三、融资方式
因为PPP项目依靠建筑企业本身进行融资会很困难的,所以建筑施工企业应该全心全力打造一个融资平台,帮助企业去行使融资的权力.
当下PPP项目融资方式,可以通过产业资金或者对产业进行引导.设立PPP项目基金,对传统的融资方式中出现的问题进行有效的规避和解决,能够降低融资带来的成本和风险.
通过以股权的形式引入基金到PPP项目中,能够解决面临的项目资金问题.比如国家对关乎民生的一些项目进行降低资本投资.比如铁路、公路、还有地下的一些停车场项目.解决了资本问题,后续再引入金融机构资金,利用投贷联合的模式进行融资.
除此之外,还能依据项目债权融资、银行贷款的方式进行融资,但是这种对PPP项目债权的融资却还没有形成成熟的产品.此外,还有股权融资的方式.比如在建筑施工过程中应该注重以联合体的方式进行融资,以此提升融资能力.
目前的融资方式并不多,针对PPP项目进行融资的工具也非常稀缺.在融资渠道没有完全打通的模式下,项目公司应该尽量公开股权融资,增强融资的便利.政府在PPP项目融资采购时,应该保证机制透明.如果PPP项目短时期或者长时期不能产生收益,政府要改变采购形式保证形式公开,降低融资的困难性.政府的财务工作要保证在规范、透明的情况下稳步进行,社会投资方的投资信心也会逐渐随着融资环境的变化而变化.
四、国内外PPP项目模式现状及策略对比
(一)国外的PPP模式理论
国外的PPP模式主要应用在理论和实践中,PPP模式主要包括概念还有理念.早在上个世纪80年代,英国提出要以公私合营的概念向公众提供服务,这种PPP模式是一种超出部门利益的联盟活动.在公私合营的模式下,很多私营主体不断提供公共基础设施.以此达到改善经济和行动目的.在这种公私合营的伙伴关系中,政府、运营商以及客户等通过合同协议建立关系,参和者不断筹集资金,在法律和经济上给参和者进行产、产品的供应和销售.
构成公私合营的最重要的部分就是能将公共设施的建筑工程和以后的运营模式进行捆绑,在以后的运营过程中,设施的产权可以归为以后的建设者,也就是签约的任何一方.在社会的公共事务里,政府、公民还有私营部门应该共同承担责任,在社会中建立依赖、合作的共存关系.
(二)国内的PPP模式理论
我国的PPP模式起步较慢,但是最近两年正在发展.有些研究学者认为我国的PPP模式的形成是因为市场失灵和政府失灵,但是PPP模式能够结合政府和社会资金优势条件,帮助解决公共服务资金和管理问题.很多公私合营的部门主体不断进行合作,项目基础设施的运营也不断步入正轨.企业综合利用交易成本理论等内容进行PPP模式的应用分析,并且提出相应的理论支持以及政策建议.一些学者也重点探讨了PPP模式的优势以及成功运作的条件,但是这类学者会把城市和农村建设割裂开,认为单独运用PPP模式能够增加PPP模式模式的可操作性,但是却导致PPP模式在国内的一些公共产品区域的问题,如利益分配问题、监管问题等
项目融资论文参考资料：
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