《财务管理视域下事业单位资金效率优化》:本文关于财务管理视域论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要:提高资金使用效率,优化内控管理制度,是新时期事业单位财务管理建设的重要内容.本文分析了事业单位资金使用效率的现状,并在此基础之上,基于财务管理的视角,从落实资金使用的过程控制、强化资金存量管理、科学预算编制、完善激励监督体系等方面,阐述了新时期提高事业单位资金使用效率的应对措施.
关键词:事业单位;财务管理;资金使用效率;优化策略
前言
深化事业单位体制改革,是新时期事业单位发展的内在要求,也是完善内控管理机制建设的重要保障.事业单位作为我国社会经济建设的重要服务机构,承担着重要的社会职能.如何在财务管理建设的基础之上,落实资金使用管理,对于盘活单位资金流动、提高资金经济效益,具有十分重要的现实意义.当前,事业单位资金使用效率存在“支出不明”、“效率低下”、“预算编制不科学”、“监督管理体系不完善”等问题,进一步强调事业单位应立足财务管理的视角,强化资金管理,提高资金使用效率的必要性和重要性.本文立足财务管理,就如何提高事业单位资金使用效率,做了如下具体阐述.
一、事业单位资金使用效率的现状
提高资金使用效率,是事业单位财务管理的工作重点,也是会计集中核算制度实施中,事业单位优化财务管理建设的重要内容.从实际来看,在事业单位体制改革的大背景之下,审计监督管理的不断强化,促进了事业单位的廉政建设,也为财务管理创设了良好内外环境.但是,事业单位在资金使用效率方面,仍存在诸多不足,使用效率有较大的提升空间,强调进一步优化资金使用效率的重要性.
(一)开支不明:单位专项资金存在开支不明,降低资金使用效率
当前,事业单位的资金来源,以财政专项拨款为主,强调“专款专用”的资金使用原则.但是,在项目申报、申报等环节,事业单位和财政部门的核拨存在脱节问题,这样一来,就出现资金管理审核不严格,专项资金出现滞留、挪用等问题,资金去向不明的情况,极大地降低了资金的使用效率.因此,事业单位专项资金开支不明的问题,成为影响资金使用效率的重要因素,也弱化了资金效益的最大化.
(二)效率低下:单位存量资金使用效率低,存在资金闲置等问题
事业单位在对存量资金的使用中,缺乏了科学合理的使用计划,导致存量资金使用效率低,流动性差、效益难以充分发挥.首先,资金存量缺乏科学合理的控制.对于事业单位而言,资金存量过高,不利于资金经济效益的发挥;而资金存量过低,又会造成支付、应付能力的不足;其次,事业单位缺乏对存量资金科学管理的意识,资金存量过低造成单位资金断流风险增加,或是因为资金存量过大,而出现资金闲置等问题,不利于事业单位资金效益的最大化.
(三)编制不科学:单位预算编制不科学,预算执行约束力欠缺
在资金管理中,预算资金是事业单位管理的重点.但从实际来看,事业单位在预算编制的过程中,存在编制不科学,和实际相脱节等问题,进而预算难以实现精细化、全面性,弱化了预算的重要作用.一方面,事业单位缺乏对预算管理的重视,预算编制缺乏目的性、全面性,进而弱化预算在事业单位财务管理中的作用力;另一方面,预算执行力欠缺,流于形式的执行现状,不利于预算管理的作用发挥.
(四)体系不完善:绩效评价体系不完善,缺乏良好的激励监督作用
在事业单位体制改革的当前,建立事业单位完善的绩效评价体系,是优化内控管理的重要基础.相比于企业,事业单位资产管理、资金运作等领域,都存在着大量的费用支出.为此,建立完善的绩效评价体系,形成良好的激励监督机制,是提高资金使用效率的重要举措.但是,很大部分事业单位尚未建立完善的绩效评价体系,资金管理效率低、能力水平不足等问题,有待进一步提高.并且,激励监督制度不完善,对资金使用现状缺乏切实有力的监督管理.
二、财务管理下事业单位资金使用效率的优化策略
深化事业单位体制改革,是事业单位可持续发展的内在要求,也是更好地发挥职能作用的重要途径.当前,事业单位一方面要清楚地认识资金使用中存在的问题,以针对性地采取措施,提高资金管理效率;另一方面,基于财务管理建设视域,创设良好的管理环境,强化对资金使用过程的控制、树立科学的管理理念.因此,具体而言,财务管理下事业单位资金使用效率的优化,可从以下几个方面展开:
(一)落实资金使用的过程控制,做到“专款专用”
资金使用效率低,很大程度上在于资金使用过程的控制不到位,导致资金出现闲置等问题.为此,要落实资金使用过程的有效控制,建立完善的内控管理制度,确保“专款专用”的管理模式.首先,事业单位要在财务管理建设的过程中,完善内控管理制度,强化资金使用过程的控制,从专项资金的申报,到核准拨付,都要形成规范化管理,明确资金流向、使用及管理;其次,坚持“专款专用”原则,在资金支出及效益等的反馈管理中,要落实管理职责,细化管理内容,落实资金使用管理,提高事业单位资金使用效率的最大化.
(二)强化资金存量管理,盘活事业单位资金流动
存量资金管理是提高资金使用效率的重要方面,在强化管理工作建设中,一是要科学控制资金存量,确保资金存量能够满足单位的支出及支付能力,能够在流动性、效益性两个方面,盘活单位资金的经济效益;二是提高资金的流动性,缩短周转周期,在降低资金存量风险的同时,也要提高资金存量的效益;三是利用成本分析模型、 存货模型、 随机模型等方法确定单位的最佳 持有量.
(三)做到科学预算编制,强化预算执行约束力
事业单位应注重预算编制工作,并切实做好三个方面的工作:(1)预算编制要立足单位的实际情况,做到预算编制精细化、全局化,能够满足单位的发展需求;(2)预算编制要强化可操作性,明确各项目资金的实际需求量,并在分配中进行全面而有效的监督;(3)强化预算执行约束力.预算管理的作用力发挥,很大程度上在于预算执行约束力的强化,做到科学预算的同时,严格预算执行.
(四)完善激励监督管理体系,强化监督管理效能
为更好地落实财务管理工作,事业单位应建立完善的激励监督管理体系,通过考核监督制度的建立,确保资金管理、预算管理等工作的有效落实.首先,事业单位应建立完善的绩效评价体系,提高事业单位在资金使用中的作用力;其次,从监督管理的视角,强化事业单位在成本控制等方面的工作效率,确保资金管理的有效性;再次,立足激励的视角,通过绩效评价,强化资金使用情况的激励考评,进而最大程度地提高事業单位的资金使用效率,优化管理的内外环境.
三、结束语
总而言之,事业单位在深化体制改革的大环境之下,要强化内控管理的优化和调整,提高单位资金使用效率.在笔者看来,事业单位资金使用效率的提高,关键在于创设良好的财务管理环境,通过预算管理、资金管理等的有效落实,提高资金使用效率.在完善的激励监督体系的作用之下,强化监督管理职能,确保预算管理等工作落到实处,能够盘活资金的流动性,最大程度地发挥资金的经济效益.
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作者简介:
吴继红,烟台市公路管理局.
财务管理视域论文参考资料:
结论:财务管理视域下事业单位资金效率优化为大学硕士与本科财务管理视域毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写财务管理方面论文范文。