原创《地方财政扶持中小企业问题》：这是一篇与地方财政论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：本文针对地方财政扶持中小企业发展有关问题,首先根据当前我国宏观经济形势,简要介绍了中小企业经营发展面临的主要问题,进而分析了对中小企业加强财政政策扶持的必要性,最后就具体的财政支持举措,提出了几项建议措施.
关键词：中小企业 财政扶持 融资
中小企业在我国经济社会发展中具有非常重要的作用,然而中小企业由于在自身规模、资金、资源等方面的劣势,很容易在市场竞争中处于劣势地位.特别是在当前我国经济发展结构调整的关键时期,中小企业经营发展面临的发展困难越来越大,加大政府对中小企业的发展财政政策扶持,促进中小企业健康稳定发展,已经成为当前地方政府部门经济社会管理的重任,这对于提高地方的整体经济发展水平也具有非常重要的作用.
一、当前中小企业经营发展面临的问题分析
现阶段,我国经济发展下行压力较大,对中小企业的经营发展也带来了较大的困难,全面分析中小企业经营发展面临的困难主要有以下几方面：
(一)中小企业融资相对较为困难
在当前经济环境影响下,我国金融行业为了规避风险,很多银行都收紧了信贷政策,贷款门槛越来越高.而中小企业由于资金规模较小,因而也就需要面着融资渠道单一、融资规模过小、融资结构不合理、融资成本过高等一系列的问题,融资困难成为当前中小企业经营发展需要迫切解决的问题之一.
(二)中小企业的创新能力不强
在我国推进供给侧结构改革的大背景下,很多企业都在谋求转型升级发展,这也迫切要求中小企业应该实现自身的创新发展.但是由于中小企业普遍存在着规模小、人才引进困难、科研实力较差等现实因素的制约,因而中小企业的整体创新能力也非常差,这将会严重制约中小企业的长远发展.
(三)中小企业的税负相对较重
很多中小企业都处在竞争性领域,企业的整体竞争能力相对较差,但是一些中小企业收到所处行业的影响,很难享受国家有关的财税税收政策,这就造成了中小企业的整体税负水平相对较重.特别是在营改增以后,一些中小企业能够取得的增值税进项税额抵扣非常有限,不利于中小企业降低税负成本.
二、地方财政扶持中小企业发展的必要性分析
（一）加强财政扶持能够为中小企业发展创设更加良好的发展环境
良好的财政支持政策,有助于弥补市场机制调解中存在的失灵问题,特别是良好的财政支持政策,能够为中小企业自身发展中面临的价格、人才、机遇劣势进行帮助,进而对于促进中小企业的发展具有重要的推动作用.
（二）加强财政支持能够缓解中小企业经营发展面临的资金压力
加强财政支持,是解决中小企业当前经营发展中面临的融资难的主要途径.中小企业尤其是需要政府财政部门在补贴、投融资政策、信用担保、采购等当面提供相应的财政政策,解决中小企业发展面临的资金短缺和融资难题.
(三)加强财政支持可以对中小企业的发展起到导向作用
科学合理的财政政策可以对中小企业的发展起到良好的引导作用,因此地方财政部门应该充分运用财政政策,支持中小企业在绿色环保、高新技术等方面实现企业自身的转型发展,这对于实现中小企业的长远可持续发展也具有非常重要的意义.
三、地方财政扶持中小企业发展的可行策略建议
(一)丰富完善对中小企业发展财政支持政策的主要内容
在地方财政扶持中小企业的发展方面,应该注重财政政策的丰富发展.首先,在财政投资方面,应该针对中小企业发展以及地方特色,在中小企业创业园区建设、中小企业发展配套基础设施建设等方面加强投资,全力支持中小企业的发展.其次,应该积极探索设立中小企业专项资金,根据地方经济发展实力,探索设置一定规模的中小企业专项资金,支持中小企业自主创新、技术改造、争创品牌等,扶持中小企业的长远发展.通过在政府层面完善相关的财政支持政策设置,进一步为中小企业的发展提供帮助扶持.
(二)设立财政引导基金支持中小企业的发展
财政扶持中小企业的发展,关键还是要在资金支持上下功夫.可以采取以下几项措施进行财政支持：设立中小企业发展专项资金规模,加大财政支持中小企业发展的资金投入；积极争取科技型中小企业技术创新基金、中小企业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金等上级财政资金支持；设立中小企业发展基金,以创业投资机构、产业投资基金和融资担保等为参股扶持重点,引导社会资金支持中小企业发展；创新财政支持中小企业发展投入机制,综合运用贷款贴息、担保补助、风险补偿、创业投资等多种方式,引导银行及社会资本加大对中小企业的投入.
(三)优化扶持中小企业发展的财政资金使用管理
目前很多地方针对中小企业的发展都设立了相关的财政资金,下一步应该重点对这些资金的使用管理进行优化,主要包括两方面的内容.一方面,应该对中小企业发展专项资金的使用方向进行优化,特别是改变传统资金使用上的“多点开花、分散使用”的模式,重点对有限的资金进行整合,支持企业的创新发展,扶持企业积极进行产业升级改造以及建设公共技术服务平台等.另一方面,应该对现行的财政资金使用方式进行优化,应该将资金用于中小企业在市场前沿领域的发展,特别是像吸能能源、新材料、现代农业以及生物医药等具有良好发展前景的行业进行财政支持,并重点以财政资金作为基础,吸引社会资本进入,为中小企业的发展提供有力的资金支持.
（四）着力解决中小企业发展存在的融资难问题
由于当前制约中小企业经营发展的主要问题之一就是融资难题,因此地方财政在扶持中小企业的发展方面,还应该着力解决好中小企业的融资问题.第一,应该注重不断完善扶持中小企业发展的融资制度,尤其是应该制定相应的财政金融政策,鼓励风险投资积极向中小企业发展领域聚集,并针对中小企业的融资建立完善中小企业信用体系,同时积极帮助联络小额贷款、担保公司、民间融资以及金融 等,为中小企而言的发展提供便利的金融支持.第二,在中小企业自身发展方面,应该帮助中小企业积极完善自身产权,盘活中小企业内部的各项固定资产,增加有效抵押物.还应该积极探索中小企业之间的联保贷款模式,可以采取对符合贷款条件、经银行评定的企业按照单户企业授信额度构建贷款联保链,财政为贷款联保链提供引导金,银行为具有贷款抵押物或抵押金的企业发放贷款,企业之间相互提供担保.
(五)制定有利于中小企业发展的税收优惠政策
针对中小企业经营发展过程中存在的税收较重的问题,应该进一步合理优化中小企业的税收优惠政策,首先可以在国家相关税费法律法规框架范围内适当的调整增值税税制以及所得税税制,适当的降低中小企业的税负.其次,执行好财税优惠政策,特别是对于从事新技术、新产品、新工艺的中小企业,应该积极落实好有关的税收优惠政策,执行国家规定的优惠税率,通过财税政策对中小企业的经营发展形成政策性引导.此外,还应该针对中小企有关税务工作开展进行必要的培训,尤其是在增值税进项抵扣方面等加强培训,确保中小企业合法合规开展税务筹划.
(六)引入ppp模式促进中小企业发展
为了进一步增强财政扶持中小企业发展的实效,促进政府在中小企业发展方面的有效投资、推动投资结构调整、提高投资效率和效益,在财政扶持方面,还应该探索积极推动政府和社会资本合作,推广PPP模式,也就是建立政府和企业风险共担、利益共享、全程合作的模式.在具体的实施过程中,对于一些公共基础设施领域,地方政府部门应该积极鼓励具有相应资格条件的中小企业参和,特别是应该制定有关的法律制度和政策扶持体系,由财政出资设立PPP引导基金,并制定PPP项目财政管理办法,吸引市场上的中小企业共同参和.同时,还应进一步规范推进PPP项目实施,强化契约意识和风险理念,从财政中长期可持续发展、项目全生命周期的角度,将项目风险纳入中期财政风险控制体系,在扶持中小企业发展的同时,起到促进地方经济社会发展的作用.
四、结束语
作为地方政府财政部门,制定财政政策扶持中小企业的经营发展,应该重点在支持中小企业创新发展,解决中小企业融资难题,完善中小企业税收政策等几方面,采取有效措施,引导扶持中小企业的发展,为地方经济发展提供良好的基础支撑.
参考文献：
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[3]肖念涛,谢赤.我国中小企业发展的财政支持政策研究：一个文献综述[J].湖南社会科学,2013
地方财政论文参考资料：
结论：地方财政扶持中小企业问题为适合不知如何写地方财政方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于地方财政收入论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
