原创《中国旅游笔谈》：本论文主要论述了中国旅游笔谈论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
2014年11月,根据安徽省政府工作部署,黄山风景区管委会以“国家与民族的圣地、生态与环境保护的重地、旅游与休闲的福地”为总目标,启动“黄山国家公园”机制与体制探索.经过半年多的积极实践,我们认为,作为国家级风景名胜区,在探索国家公园试点建设的过程中,应突出解决以下关键问题,以期推进中国国家公园体制建设的健康发展.
1.更加重视生态系统保护
简言之,就是从“有利于自然与人文景观（风景名胜）资源完整保护的角度出发而进行的资源与环境管理”,转变为“生态系统保护与风景名胜/名录遗产保护并重,统筹列入优先序列”.这也是黄山风景区2014年9月正式启动“世界生物圈保护区”申报工作的最主要原因.有人认为,黄山作为联合国教科文组织（United Nmions Educational,Scientificand Cultural Organization,UNESCO）早期的世界混合遗产地,在列入世界遗产名录20多年后,再去争取UNESCO世界生物圈保护区,存在唯“牌”是图之嫌.实际上,黄山风景区在与北美国家公园的交往过程中认识到,就自然遗产而言,如果不从大的生态系统去着眼保护体系的建构,就很难达到终极的保护目的.比如：保护古树名木,前提是植物带的保护；保护瀑布,前提是水系的保护；保护云海景观,则需要考虑更大范围的气候条件.
世界自然保护联盟（International Union forConservation Of Nature and Natural Resources.1UCN）认为,国家公园是保护地的一种类型,在《IUCN保护地管理分类指南》中,国家公园属第Ⅱ类,是指“把大面积的自然或接近自然的区域保护起来,以保护大范围的生态过程及其中包含的物种、生态系统特征,同时,提供环境与文化兼容的精神享受、科学研究、自然教育、游憩参观的机会”.国际上对于保护地建设、管理已达成下列共识：（1）保护地是保护生物多样性、生态系统服务的重要手段；（2）要实现保护地有效的管理、公平的治理；（3）要具有均衡的生态代表性；（4）保护地之间要实现良好连通；（5）保护地要达到足够面积；（6）要在更大的陆地/海洋区域中形成完整的体系.
目前,风景名胜区管理（或治理）过程中,涉及一个重点问题是：完整的生态系统保护,涉及风景名胜区的保护区（周边乡村）.然而,在风景名胜区管理机构统一规划的布局与监管过程中,协调效率较低.在目前协调过程中,更多依靠双方领导者个人之间的“人情”关系,与“依法治国”的方向不相吻合.建议以国家公园建设为契机,从生态系统的完整性角度出发,推进保护区“扩容”工作,这也契合北美国家公园建设过程的实践经验.
2.持续加强科研与公众教育
简言之,就是从“倚重于管理机构的尽责履职”转变为“管理机构广泛动员社会资源、寻求智力支持,多方合作、携手参与各项事务”.
近年来,黄山与美国约瑟米蒂、加拿大班夫缔结为友好公园,交往过程中,了解到北美国家公园“生态保护、公众教育、游览体验”（protection/education/experience；PEE）三大目标先行探索的系列资讯.我们认为,其PEE宗旨对于我们探索国家公园试点建设不无裨益.班夫国家公园解释：加拿大《国家公园法》规定,国家公园是加拿大大好河山的代表,是加拿大国家与民族的象征,国家公园管理机构应千方百计吸引加拿大民众前往体验；同时,要通过国家公园对外展示加拿大国家形象.约瑟米蒂国家公园解释：美国国家公园是美国人民休憩的乐园.在他们的意识中,休憩权如同工作权一样,是人们生存权与发展权的重要组成部分,作为国家,应为广大民众提供体验自然生态、感受不同文化、参与户外运动的公共区域（国家公园）.从这点看,其建设国家公园的意义已超越了国家的范畴,具有全球导向与示范作用.由此简单归纳：从风景名胜与生态保护重地角度看,应为子孙后代看护好资源；从国家与民族圣地角度看,应为凝聚全国人民共识而搭建好展台；从旅游与休闲度假福地角度看,应为世界各地来访者提供好公共服务.
在工作实践中我们也意识到,加强科研合作、主动面向公众以及对来访者进行“柔性”管理是系统化管理的重要内容,是彰显品牌影响力的前提条件.就目前现状而言,应在以下几个方面加以提升：（1）解说系统建设,包括场所建设、宣传资料与人员培训等；（2）交流网络建设,包括行业内的交流频率、行业外交流机制、国际交往渠道、参与或发起国际论坛等；（3）公共服务意识,包括未成年人、老年人、残疾人的“补偿”政策到位,以及专业研究机构的主动对接等；（4）自然保育研究,与北美国家公园相比,课题立项类型与数目均有较大差距；（5）历史文化传承,包括研究与整理山水文化、发掘地方文化、举办特色节庆活动、开发特色纪念品与工艺品等方面的工作力度等.
3.统筹周边社区协调发展
从各种法律、法规的立法精神来看,均高度重视“风景名胜区要妥善地处理好与周边乡村的关系,要带动或促进周边可持续发展.”但在现实条件下,这些概念化的要求没有具体化的管理指标作为支撑,显做到十分乏力.建议从国家层面上进行顶层设计：（1）出台《国家公园周边乡村生态补偿机制的指导意见》,明晰地指出由哪些人来“买单”及其分摊比例.（2）明确要求国家公园应从国民旅游与休闲度假福地角度,在基础设施建设、能力提升建设等方面,充分兼顾“周边乡村一体化发展”的强烈愿景.
4.完善特许经营分离制度
《风景名胜区条例》及各省、市、县风景名胜区管理办法,均从指导思想上确立了风景名胜区的所有权（国家）、管理权（条块结合、以块为主）、经营权（企业）分离制度.但从现实情况看,没有哪家风景名胜区管委会（管理局）可以不承受资源环境保护、游客管理、社区协调、经济发展指标的“四重混搭”压力.应当以国家公园试点为契机,着力解决：（1）管理权与经营权有效分离.国家公园的非公共产品由国家公园管理机构特许国家公园所在地的市、县投资公司或者品牌旅游企业经营,国家公园管理机构应进行严格监管；（2）在资源有偿使用费的收取方面,应当兼顾国家公园公共产品建设与反馈社区发展两方面；（3）在管理权行使方面,由目前的“条块结合、以块为主”,逐步过渡到今后的“条块结合、以条为主”.
中国旅游笔谈论文参考资料：
结论：中国旅游笔谈为关于中国旅游笔谈方面的论文题目、论文提纲、中国旅游笔谈论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
