原创《西藏自治区社区矫正现状法律分析》：本论文可用于社区矫正论文范文参考下载，社区矫正相关论文写作参考研究。
摘 要：西藏自治区2011年开展社区矫正工作以来,制定了《西藏自治区社区矫正实施办法》等一系列规范性法律文件,初步建立了相关的组织制度和工作制度,在日常管理中也取得了一定的成果.但是仍然存在适用率偏低,司法所没有全覆盖等问题,为了促进我区社区矫正的发展,要充分利用其自古以来的“非 刑”适用的思想基础,在系统的社区矫正相关法律法规的指导下,聘任专业的社区矫正官,提高社区矫正参和人员的职业素养,充分调动群众的参和性.
关键词：社区矫正制度；社区矫正立法；社区矫正官
我国为了顺应刑罚人道主义等现代化刑罚理论发展的国际潮流,2011年2月将社区矫正制度正式写入《刑法修正案（八）》.2012年3月14日,我国在《刑事诉讼法》对社区矫正也作出了相关规定.最高人民法院、最高人民检察院、 部、司法部2012年1月联合印发了《社区矫正实施办法》.从2011年至今,西藏自治区严格按照《刑法》、《刑事诉讼法》及《社区矫正实施办法》的规定,在全区范围内积极为社区矫正的开展进行各项工作.同时,西藏自治区作为我国民族区域自治地方,具有独特的历史文化背景,特殊的风土人情等等,这些因素都可能影响到社区矫正的具体工作的开展.本文正是基于这种考虑,力图在全面深入了解西藏自治区社区矫正发展现状的基础上,分析其存在的问题,结合具体区情提出有效的解决对策.
一、西藏自治区社区矫正现状——以拉萨市城关区为例
“社区矫正是和 矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非 刑罚执行活动.”①
(一)西藏自治区社区矫正的进程
1.法律依据
2013年西藏自治区司法厅、最高人民法院、最高人民检察院及 厅四个部门经过深入的调查研究,制定了《西藏自治区社区矫正实施办法》（藏司字[2013]227）,为社区矫正制度在西藏自治区的具体发展提供了法律依据.②
西藏自治区司法厅、拉萨市司法局以及其他各地市为了社区矫正工作的顺利开展发布了以下文件：《关于我区开展社区矫正试点工作的意见》、《加强和创新社区矫正工作试点方案》、《拉萨市社区矫正工作流程图》等.
日喀则市2014年,2月18日印发《日喀则市社区矫正工作领导小组联席会议制度》和《关于贯彻落实〈西藏自治区社区矫正实施办法〉的意见》.
2.社区矫正制度建设
社区矫正的制度建设主要分为组织制度和工作制度.西藏自治区在上述一系列的法律规范体系的指导下,初步建立了社区矫正的各项制度.
（1）组织制度建设
社区矫正的组织制度建设包括矫正机构的设置和对矫正机构的管理.
首先是矫正机构的设置：西藏自治区根据《社区矫正实施办法》,2013年在自治区司法厅下设社区矫正管理局,随后拉萨市司法局下设社区矫正科,日喀则司法局下设社区矫正科,山南地区司法处成立社区矫正执法支队,在林芝地区司法局成立社区矫正执法支队,阿里地区司法处成立社区矫正执法支队,那曲地区司法处成立社区矫正监督管理支队.③
其次是对矫正机构的管理：西藏自治区的管理现状是“由政法委书记牵头,司法行政机关牵头组织、职能部门紧密配合、乡镇承担日常工作、村（居）基层组织和社会参和的工作格局.实现由乡镇（街道）为主,村（居）进行日常管理,严格“五对一”和“一人一组”,建立由司法行政工作人员、综治专职干部、 派出所民警、驻村工作队干部、村（居）干部、双联户户长等组成的矫正小组,切实加强管理措施的落实.”④
（2）工作制度建设
社区矫正工作制度建设包括社区矫正的操作规范和规程制度.西藏自治区是根据《社区矫正实施办法》中对社区矫正的操作规范、工作流程规定,开展工作的.同时结合具体情况制定了一系列的具体执行制度.
拉萨市是2011年开始社区矫正试点工作,制定了《拉萨市社区矫正工作流程图》.该流程图对矫正对象的衔接、矫正执行、管理监督、考核奖惩、矫正解除五个方面制定了详细的制度.⑤2015年10月林芝市巴宜区建成社区矫正中心,该中心设有报到登记、宣告、训诫、教育培训、心理宣泄、档案管理等6个功能室.制定了《巴宜区社区矫正管理中心工作职责》、《巴宜区社区矫正工作流程》、《巴宜区社区矫正请销假制度》等多项规定,实现了各项制度均有了具体的程序性规定,形成了较为完备的工作机制.⑥
(二)实践现状
1.社区矫正制度适用现状
西藏自治区社区矫正工作已开展了4年,从中国裁判文书网中刑事法律文书的内容可以看出拉萨市城关区法院2013共判决案件177件,管制3件,缓刑8件；2014共判决案件213件,管制3件,缓刑17件；2015年11月10日之前上传的10月之前判决的案件共98件,其中管制2件,缓刑12件（以上3年除了判处管制、缓刑的,其余全是拘役或有期徒刑）.由以上数据可以得出2013、2014、2015年符合适用社区矫正执行方式的案件占全年总案件的比例分别是0.062、0.093、0.142（2015年前10个月的）.⑦从以上数据可以得出拉萨市城关区司法局接收的判处管制、缓刑的社区矫正人员在2013年有11、2014年有20、2015年10月1日之前有14人.
2.社区矫正日常管理的现状
司法行政机关负责社区矫正日常工作,主要有以下重点内容：教育矫正、监督管理.
首先是教育矫正的开展情况,拉萨市建立了教育示范基地,拉萨下辖的区县的社区矫正人员可以在这里接受警示教育.
其次在监督管理方面,拉萨市2013年已经启动司法行政基层工作信息平台,在各区县之间传送社区矫正相关工作情况.⑧2014年拉萨市严格实行“四个一”严格日常教育管理,对社区矫正人员实行“四个一”制度,即对新增的社区矫正人员有司法助理员和派出所民警共同对其进行一次法制教育；社区矫正人员每周以电话方式,向当地矫正机构报到；社区矫正人员每月写一次思想汇报,亲自到当地矫正机构报到,并将报到情况登记在《社区矫正人员考核登记薄》；重大节假日、敏感时段,由辖区民警和司法助理员、村（居）委会主任共同对社区矫正人员进行一次守法教育.
社区矫正论文参考资料：
结论：西藏自治区社区矫正现状法律分析为关于本文可作为相关专业社区矫正论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文2018社区矫正法被取消论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
