原创《强化城市土地储备风险管理》：本论文可用于土地储备论文范文参考下载，土地储备相关论文写作参考研究。
【摘 要】为了实现城市发展的更高目标,需要我们不断创新城市土地储备管理运行机制,使得土地储备在城市的发展中发挥更为巨大的作用.本文对如何强化城市土地储备的风险管理进行了分析探讨.
【关键词】城市土地；储备风险；管理探究
一、城市土地的储备风险管理存在的问题
运营风险是城市土地储备经营机构,在城市土地储备的多个环节中,因为资金的使用和管理、经营者的决策等操作失误和决策不当,给城市土地储备以后的收益上造成的无法预测的结果,运营风险又包括财务风险、收购风险、出让风险及其他风险.其中,城市土地储备收购风险是因为城市土地储备过程中,对城市土地的收购价格没有一个明确的标准造成的.城市土地储备的出让风险是因为选择城市土地出让的时间不对和城市土地储备的变现性能过低造成的.
城市土地储备的投机方式会给城市土地储备市场带来风险,在城市土地储备的投机方式下,房地产市场经常会被过分看好,致使城市的土地价格远远高于城市土地储备市场基础的合理价格,给城市土地储备带来风险,同时也给城市土地储备以后的经济收益造成损失,如连云港市连云区,虽拥有得天独厚的区位优势（沿海）,但因缺乏规模化工业及优质学校、医院等配套（大都集中在海州区）,外来人口进入少同时本土人口流失严重,房地产市场一度处于低迷状态,假如我们过分预期,就会像保利地产、融侨地产等业内佼佼者一样纷纷折戟于此,会直接影响区域土地出让品质（数量和价格双下降）,从而给土地储备市场带来巨大风险.
近年来政府出台了许多的城市土地调控政策,以控制目前房地产的市场发展趋势,而这些调控房地产的市场政策,不仅给房地产的市场带来了影响,也给城市土地储备带来了影响,给城市土地储备的相关机构带来了风险.政策风险还包括金融政策的风险,政府干预的风险等,其中金融政策风险是对国家有关部门发布的政策进行一个宏观的调控.
二、风险防范措施
1.建立健全法律体系
土地储备制度属于系统工程,不但要从法律方面明确土地储备的范围、土地储备的程序及土地储备机构的法律地位,还要对土地储备展开工作各个环节严格的规定,为土地储备工作的开展提供法律的保障.完善土地储备制度的第一步就需要建立土地储备制度的法律体系,需要加快相关法律、规章和法规的制定,促使土地储备机构、相关的利益主体及地方政府可以在完善的法律框架内对土地的储备工作依法进行开展.
2.加强系统性风险研判
土地储备组织应当密切关注宏观经济和政策法规的改变,并据此树立有效地预警应急机制,以应对各种突发状况.土地储备组织能够自行树立,也能够托付具有必定天资的组织对城市土地的规划、需求、构造进行全部调研,获取准确的商场信息,剖析商场发展方向,拟定必守时期内土地储备的发展规划,关于也许出现的危险,拟定必定应急机制,尽量将危险降低到最低.
3.扩大城市土地储备的融资方式
开展城市土地储备需要大量资金,并且要减少融资金融风险带来的影响,但是城市土地储备所需的资金使用时间较长,所以还要满足城市土地储备市场的要求.由以上所述可以看出,开展城市土地储备的工作,需要扩大城市土地储备的融资方式,构建一个相对稳定的、多渠道的资金体系,以便推动城市土地储备工作的开展.我国的金融市场发展不够成熟,部分地方的经济实力有限或者是相对较弱,所以我国大部分的城市土地储备的融资方法都是以银行的贷款,或者是以政府的财政支持和信托进行融资,目前,我所在的江苏省连云港市于2012年才正式开展土地储备工作,融资方式就是单一的采用银行贷款.当我国的地方经济实力加强的时候,城市土地储备融资方法可以使用城市土地的债券和银行贷款等.
4.深化土地储备行为
一是建立项目风险评估机制.储备项目实施前要充分调查地块基本情况,包括土地权属、土壤、地下水、地下管网、考古、现状配套等情况.二是强化土地储备计划管理.要科学合理制定土地储备计划,建立土地储备计划的制定、落实、考核体系,保障土地储备行为的规范有序.三是加强内部管控.从战略上、组织机构、人员配置、人力资源管理等方面进行综合管理.四是做优地块配套.通过优化地块规划,加大周边配套投入力度,即提升周边居民的生产生活环境,又充分挖掘地块价值,提高地块竞争力.
5.制定合理的城市土地储备供应计划
合理的城市土地储备供应计划主要包括,城市土地的储备计划和城市土地的供应计划等,它们二者之间相互连接,相互作用.
前者合理的城市土地的储备计划,是因为要满足政府有关部门对城市土地储备市场和经济市场的调控,在社会市场的经济制度下进行的.主要的内容有城市土地储备工程中,储备城市土地的位置、储备的方式、储备价格以及储备的面积等储备以后的计划安排.后者的城市土地储备供应计划,是因为要满足社会的经济目标以及利用城市土地的要求,也是在社会市场的经济制度下进行的.
6.完善城市土地储备制度的相关规章
到目前为止,我国的城市土地储备方面的规章还没有明确的制定,所以在许多城市进行土地储备过程中,大多数都是依据本地政府设立的临时性设置的条件和方法,一般都会涉及到城市土地储备具体的操作方面,并没有对城市土地的储备进行一个全面、综合的探究,在不同的城市制定的城市土地储备制度在运作形式、储备土地的目的以及资金方面各不相同,不具有较高的权威性以及严密性,所以会给各有关部门之间的协调工作带来困难.
结束语
综上所述,我们可以了解城市土地储备风险管理在城市土地的储备过程中有着重要的作用.但是我国的城市土地储备风险管理存在着许多的不足之处,在城市土地储备的过程中存在着各种各样的风险,包括政策、运营以及市场带来的风险等等,所以为了城市能够有一个更好地发展,要善于总结在城市土地储备过程中存在风险的原因,并对这些风险进行研究,结合城市本身的实际情况,对城市土地储备风险中的管理方法作出调整,提高我国城市土地资源的利用率.
参考文献
[1]胡晓璐.金州新区土地储备融资管理问题和对策研究[D].大连理工大学,2014.
[2]娄本龙.企业参和土地一级开发风险评价研究[D].浙江财经大学,2014.
[3]邵挺.后土地财政时代如何经营土地.中国房地产业.2015.3
土地储备论文参考资料：
结论：强化城市土地储备风险管理为大学硕士与本科土地储备毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写土地出售方面论文范文。
