原创《推进我国国民经济转型分析》：本论文可用于国民经济论文范文参考下载，国民经济相关论文写作参考研究。
摘 要： 在经历一个持续的“赶超”过程之后,特别是在中国年度国民经济活动总量超过日本之后,中国经济发展就历史性地进入了一个真正的“大超越”阶段.大量实践和现实国情均表明,要实现年度国民经济活动总量的“大超越”,必须以经济社会发展的“大转型”为前提.对此,文章从政府主导、依法治国、产业调整和国民经济核算四个方面展开了论述,以期对推进我国国民经济转型起到一定的借鉴作用.
关键词：国民经济转型；国民经济核算体系；依法治国
一、发挥政府在促进经济转型中的主导作用
实现经济的转型升级是一项艰巨的历史任务.靠引进资金、技术,利用劳动力成本低和资源优势,发展劳动密集型、资源密集型产业,把人均GDP搞到5000美元左右,容易做到.但是,要攀上人均1.2万美元的台阶,进入高收入国家行列,如果没有经济结构的根本转换,包括产业结构升级,城乡均衡发展,是不可能实现的.2013年,我国人均GDP达到6750美元,正处于向高收入国家攀升的艰难爬坡阶段.近一年多来经济下行压力加大,正是结构转换难度加大的反映.在这样一个特殊阶段,尤其需要在发挥市场配置资源决定性作用的同时,更好发挥政府的作用.
(一)制定明确的导向政策
在实施经济转型、产业升级战略中,政府要制定明确的导向政策,包括鼓励类、限制类的政策.在市场准入政策上,要制定负面清单,实行非禁即入的原则.我国在30多年改革发展中,一方面不断扩大市场的作用,一方面逐步转变政府职能,完善宏观调控,创造了经济奇迹.我国目前正处于转型升级的关键时刻,我们不仅不能使政府去功能化,而且要更好地发挥政府的作用.
(二)三大调控杠杆要围绕促进转型升级形成调控合力
计划、财税、金融三大杠杆,是宏观调控的基本手段.三者之间既相制衡,又相协调,形成合力.面对转型升级的任务,计划部门应制定转型升级的目标、重点、要求；财税部门应运用减税、贴息、资本金补助等措施,引导信贷和社会资金投向；金融部门应运用定向宽松的货币政策,包括重点建设债券等措施,引导信贷资金投向规划和财税政策引导的方向.特别是在目前通胀压力小的情况下,金融调控政策应适时从总量调控为主转变到以结构调控为主,运用强大的金融力量支持经济转型升级.
（三）制定产业结构调整政策要从选择型转变为功能型
长期以来,在制定产业政策时,往往对需要优先发展的产业实施一系列优惠政策.这种选择型的政策的好处是,有利于少数产业的非均衡发展,但是其弊端也很明显,往往造成顾此失彼,“水多了加面,面多了加水”,带来新的结构失衡.因此,要尽可能避免推出选择型的产业政策,代之以功能型的政策.即对符合经济转型升级方向的经济活动,不管属于哪个行业、哪类企业,都要给予鼓励,而对不符合转型升级方向的经济活动,一律采取惩罚性政策.比如节能减排、环境保护、提高产品技术含量和附加值等,是转型升级鼓励的方向；对于所有行业、企业和生产、消费,凡是符合这些要求的,都应给予鼓励,反之则应予以惩罚.
二、全面推进依法治国,加强法制建设
从世界各国各地区的经济发展状况看,经济发达地区既有人口稠密地区（比如西欧、日本）,也有人烟稀少地区（比如澳大利亚、加拿大）；既有资源丰富地区（比如美国）,也有资源匮乏的地区（比如日本）.同样,经济不发达地区在人口、自然资源、地理位置等方面呈现多样化.由此可见,人口密度、自然资源丰富程度、地理位置都不是经济发展的决定性因素.从世界经济发达地区的共同特征看,除了中东石油国家,几乎所有的经济发达国家都是法治较为健全的国家.因此,从世界各国各地区经济水平的现实分布看,法治水平与经济发展水平之间,具有更强的正相关性.随着我国经济的迅速发展,尤其是人们越来越希望产业结构从以劳动密集型为主转型升级至以技术创新为主时,我国当前法治水平就显得捉襟见肘了.解决中国经济转型升级的法治短板,仅仅靠修修补补不能解决问题,必须全面推进依法治国.党的十八届四中全会通过的《**关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,主要从三个方面弥补中国转型升级的法治短板.
(一)确保立法不走样
“法治是治国之重器、良法是善治之前提”.补足中国经济转型升级的法治短板,首先要明确立法方向,制定符合经济规律的良法；其次是完善立法机制,使得立法不被部门利益挟持.为此,《决定》提出必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完善社会主义市场经济法律制度.提出健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款.特别强调完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制,就是看准了中国经济转型升级的短板所在.在立法体制改革方面,《决定》提出完善立法项目征集和论证制度.健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式.探索委托第三方起草法律法规草案,探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制,就是解决立法部门化问题,从程序上确保立法科学性.
(二)确保执行强有力
“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”.立法再好,如果执法无力,法治也只能是一句空谈.我国当前执法力量主要分布在行政机关以及司法机关的裁判执行部门.行政机关的行政执法一直是改革的重点,本次《决定》的突破之处是将司法机关的司法执行部门纳入改革的视野.《决定》明确指出推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,为大幅改善法院生效判决执行水平指明方向.从法治建设规律看,司法机关主要行使司法判断权,对于生效法律文书的执行并非其长项.我国法院生效判决长期以来执行不力,很大程度上是由于法院从事了不擅长的工作.因此,《决定》提出的审执分离改革,为解决这一问题找到了有益的思路.
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结论：推进我国国民经济转型分析为关于对不知道怎么写国民经济论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文国民经济专业论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
