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笔者认为,“安全生产月”活动的开展,应该以“法”为魂.图为某企业现场检查.（图片由陕西龙门钢铁有限责任公司提供）
在推行“依法治安”,落实“安全责任”的前提下,笔者认为,“安全生产月”活动的开展,应该以“法”为魂,从以下几方面入手：
第一,“学法建制”是基础.应当以安全生产月为契机,采取多种形式促进广大员工对安全方面的法律法规进行集中强化学习.这主要是为了将员工们长期养成的“朴素的、经验化的”安全观念进行提炼和升华,使广大员工对安全的理解统一起来.同时,作为对“法”的解读和延伸,企业还应当根据各项安全法律法规,积极健全完善适合企业自身的安全管理制度,并加强学习和宣贯.
第二,“执法必严”是关键.对于安全生产执法人员存在“大事化小,小事化了”的老好人思想,或者在安全奖罚中不按章办事等问题,企业应当借助“安全生产月”活动的契机,坚决取缔.执法人员应当熟知安全制度的条条款款,一方面要对各种违章行为,隐患缺陷了如指掌,增强自身安全知识;另一方面要准确把握各条各款所对应的奖罚.奖罚和相应条款的匹配性,各条款奖罚的“不均等”性,本身就显示了某一行为或现象的严重程度以及可能引发的不同的后果.
“执法不严”将会使制度失去严肃性,滥罚滥奖,将会使制度失去公正性.而这些,都应该借助“安全生产月”活动的契机,予以纠正和规范,并贯彻执行下去.
第三,安全责任体系是“依法治安”的网络和载体.一般企业的安全生产责任制大都会规定各级各类人员在安全生产中负有的责任和义务,但往往如“散珠走盘”,缺乏系统性和操作性.而安全责任体系就是要在“安全生产责任制”的基础上,将各级各层在安全生产中的“责任权重”按照其所起的作用予以明确,并且理清上下左右前后的关系,使每位员工认识到：我有无责任,我的责任有多大,我的上下级或平级同事所负有的责任是否和我存在直接或者间接的关系,我如何尽到我的责任.安全责任体系的每一个节点都对应一类员工,他们履行自己的责任和保护自己的同时,就是对各类法规和制度的学习和执行过程,是一个促进法制和责任走向“量化”的过程.“安全生产月”活动具有“全员性”,这段时期有利于调动全员关注安全,因此企业应把握“安全生产月”活动的契机,将其作为一个转变的起点,积极建立和健全安全生产责任体系.（作者单位：陕西龙门钢铁有限责任公司）
编辑 袁辉
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