原创《关于涉农领域职务犯罪问题研判报告》：该文是关于职务犯罪论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
国家出台多项支农惠民政策,在三农领域投入了大量的惠农专项资金以加强“三农”建设.在涉农惠民政策的实施过程中,三农领域涉农专项资金方面的职务犯罪问题也频频发生,严重影响了党的执政形象,损害了政府公信力,甚至诱发了群体性*事件的发生.咸丰县人民检察院对近五年来*的涉农领域职务犯罪案件进行了系统分析,对相关部门、行业进行调查研究,提出查办此类问题的对策建议,以此与各位同仁交流,共同推动我们的办案工作.
一、基本情况
2011年以来,共立案查处涉农领域职务犯罪案件35件45人,涉案总金额500余万元,涉案人员多以乡、村干部为主,占涉案总人数的50%；其中人大代表15人、政协委员2人、正科级干部5人、副科级干部6人.涉农职务犯罪案件中,或虚报退耕还林面积,套取国家退耕还林资金；或虚报承包土地面积,骗取国家粮食直补及综合直补资金；或弄虚作假,私分土地征用补偿款、青苗补偿款、安置补偿款；或串通招投标环节从中收受贿赂,此类案件的查处,应引起相关方面的高度关注.
二、涉农领域职务犯罪特点分析
（1）犯罪主体趋向职务化、权力化.在查办的涉农系列中,犯罪人员多是村官或者财务人员,犯罪性质多为贪污、受贿.这些犯罪人员利用手中权力非法侵吞、占有退耕还林等公款,进行权钱交易收受他人贿赂.
（2）犯罪呈现合伙犯罪倾向.过去涉农职务犯罪一般是单人作案,近年来团伙型犯罪凸显,并有上升趋势,通常是村书记、主任和财务人员合伙作案.
（3）犯罪手段多样化.伪造*,虚报冒领；恶意串通,私分公款；公款私用,极重难返；借钱下蛋,直接挪用.
（4）犯罪社会危害性大.涉农职务犯罪案件直接侵害了广大农民群众的切身利益,而且败坏了党风党纪,破坏了党和政府的形象与威信,影响了农业、农村紧紧发展和社会稳定.
三、涉农领域职务犯罪原因分析
由于我国农业人口多,农村经济发展相对滞后,国家对三农领域的扶持力度越来越大,各类支农惠农项目资金的投入也越来越多,就咸丰而言,涉农领域职务犯罪以退耕还林资金为主,而此项工作的直接实施者更多是乡镇、村组干部,尤其是村干部,对于村级事务却具有绝对支配权,实际上就拥有了对涉农专项资金支配和操控的权力,造成了涉农资金使用和管理上的混乱,孕育了腐败行为的发生.
1.干部心态失衡,法制意识淡薄
当前,少数党员干部尤其是村级干部文化程度不高,综合素质低下,平时对法律制度疏于学习,以致法治意识淡薄,对自己的行为是否构成违法犯罪浑然不知,加之他们的各种待遇普遍低下,致使他们思想上产生了失衡心态,在大量涉农项目资金的管理、分配、使用过程中,往往为了一己私利而置党纪国法于不顾,不惜损害农民群众的切身利益,铤而走险,最后走上了违法犯罪的道路.
2.资金监管失位,执行制度松懈
国家对每一项惠农政策专项资金的管理、分配、使用都有一整套管理制度,但是一些单位和部门在执行制度过程中,没有严格规范执行操作规程,监督者没有认真履行监管职责,导致大量项目资金被骗取和挪用.严重损害了农民利益,就是执行制度不严格的直接危害结果.
3.政策宣传不力,群众监督缺位
目前,大量的农村青壮年都外出打工,留守家园的都是以老弱妇幼为主,而这一部分人员文化素质相对较低,对于社会形势和国家政策知之甚少,即使国家有惠农补贴政策,由于信息渠道不畅,对此也根本不知情,有的甚至一家人常年在外,更加无法得知这些政策.一些乡村干部于是就利用这一部分人的人口信息和土地资源信息,采取各种手段骗取、强占他人惠农补贴归为己用,一旦东窗事发,就会引起干群矛盾,影响农村和谐稳定,究其原因主要在于没有固定的公开公示制度,相关职能部门对党的支农惠民政策宣传不力.
4.查处打击不力,认识误区蔓延
一方面由于检察机关的内部考核机制在一定程度上制约了查办涉农领域职务犯罪案件的数量和质量,一些基层干部职务犯罪一般涉案金额不大,级别低,远远达不到查办大要案的要求,致使此领域职务犯罪容易被忽视.另一方面即使查处了一部分涉农职务犯罪,但法院量刑时一般都较轻,多为免予刑事处罚和缓刑,这样既达不到震慑犯罪的功效,又容易使犯罪分子走向认识误区,造成更加严重的行为后果.
四、涉农领域职务犯罪主要作案手段
1.高采低付,私换品种,赚取差价,套取惠农专项资金
在农业种苗采购过程中,一些犯罪分子为了谋取高额利润,不择手段,或采取提高单价,或私自改变品种,制作虚假验收单和种苗农户花名册等方式,套取国家项目资金,从中赚取差额利润装入私囊.
2.违背政策,弄虚作假,编造名单,骗取国家粮补资金
一些国家工作人员在实施国家退耕还林政策过程中,以权谋私,违背国家退耕还林政策,将不符合退耕还林政策的土地列入退耕还林范畴,并利用自家亲戚名义编造虚假花名册,骗取国家退耕还林资金和粮食补助.
3.违规收支,重复报账,虚报冒领,侵占涉农建设资金
调查发现,县、乡、村*直属管辖部门经常利用职务上的便利,上下勾结,违规自收自支,以解决经费不足为由采取重复报账等方式套取国家涉农项目资金.以打借条的方式,列虚假工程支出,挪用工程资金,供自己挥霍,涉案金额巨大.
4.利用漏洞,以权谋私,巧立名目,私分国家或集体资金
一些乡镇工作人员为了一己私利,利用“一事一议”政策,编造村级公路维修建设项目、公共设施便民福利项目、土地治理工程项目等涉农惠民项目,从中贪污、挪用、私分涉农惠民项目资金.因为惠民项目指标已然下达,而项目却未实施,项目资金却被套取,导致民怨较大,*件多发,严重损害了政府的良好形象,人民群众反应强烈.
5.滥用职权,违规经商,赚取差价,乱发福利或补助
职务犯罪论文参考资料：
结论：关于涉农领域职务犯罪问题研判报告为适合不知如何写职务犯罪方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于职务犯罪和职务犯法论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
