原创《基于财政透明度视角政府财务报告》：此文是一篇财务报告论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：政府财务信息化建设不断深入,加强政府财务报告建设变得越来越重要,已经得到了政府相关人士和社会大众的普遍重视.在财政透明度视角下,加强政府财务报告建设,可以提升政府公共治理工作的质量和水平.本文基于财政透明度视角对政府财务报告展开深入的研究,并提出几点针对性的建议.
关键词：财政透明度；政府财务报告；对策
目前,基于财政透明度视角,加强政府财务报告建设是财政体制改革工作的重中之重,在财政管理中占据着极其重要的地位.众所周知,政府财务报告是信息公开的重要渠道之一,要想确保财政清晰度、透明度的稳步提升,就必须要做好政府财务报告工作,进一步改善政府会计体制,推动公共财政建设的稳步发展.
一、基于财政透明度视角的政府财务报告的相关分析
（1）提升财政透明度的意义分析.一是有利于降低交易成本,强化政府治理.提升财政透明度是加强政府治理的重要途径之一.根据国际货币基金组织修订的相关文件可以得知,必须要始终坚持财政信息的真实性、明确政府责任以及落实开放性的预算等原则,避免政策环境中不确定因素.其中,公开的财政信息是实现人大监督、社会监督的基础性条件,可以更好地应对社会经济发展中遇到的问题,最大限度地规避内部相关人员利用这些信息从事不法活动.二是避免信息不对称现象的发生.要想确保政府受托责任安排的顺利进行,就必须要构建一套开放程度、参与程度较高的管制制度.财政透明度的基本原理是借助公开程度较高的信息,为社会公众评价政府财政状况提供一定的便利条件.在政府财政信息的披露中,政府是信息重要的提供方之一,而社会公众是信息的需求方,供求双方之间的信息偏好有着较大程度的差异,要加强信息披露与沟通,促进共享目标的实现,达到利益的高度一致与平衡.如果提供信息产生的社会福利与信息提供成本的差距过于悬殊,就会引发财政透明度不高等问题.
（2）財政透明度与政府财务报告之间的关系分析.第一,政府财务报告是提升财政透明度的重要手段.首先,要正确认识到政府与企业之间的区别,政府具有广泛意义的公共属性.对于公众而言,政府财务报告是公众作为委托方来评价受托方的公共管理成效的重要途径.其次,财务信息是公众关注的焦点话题,政府财务报告是反映政府财务状况和*流量等方面信息的重要途径.
第二,财政透明度对政府财务报告提出了较高的要求.其一,保证高度的完整性.财政透明度要求将预算执行情况、财务状况等一并纳入政府财务报告,以便于提供公共受托责任履行情况的真实、有效的信息.而且完整的政府财务报告要重点包括预算活动信息、预算执行信息以及财务报表等内容.其二,保证信息提供的及时性.基于财政透明度视角,明确提出了信息的公开必须要及时这一规定.对于财务报告而言,要定期提供财务报告,充分体现政府在本年度的受托责任履行情况.要想确保信息及时性,要不断提升报告频率,可以对IMF透明度进行一定的借鉴.
二、基于财政透明度视角的政府财务报告中存在的不足
（1）缺乏较为完整的财务报告体系.一是政府财务报告缺少较为清晰明确的目标.现阶段,我国相关法律法规并没有对政府财务报告目标提出过多的要求,只是强调会计信息要满足财政部门和上级要求,缺少对于社会公众、审计机关等信息需求者的重视.政府会计信息很难充分反映出政府受托责任的履行情况,使用者难以掌握政府当期财务收支状况,与财政透明度的要求有着明显的差距.二是政府财务报告主体界定存在着一定的限制.政府报告主体的选择对于财务报告中披露主体的财务活动起着一定的决定性作用.财政部门和行政事业单位部门是我国政府财务报告的重要主体,可以较为明确地反映出政府受托责任目标,但是会出现与预算收支无关信息的遗漏现象,难以充分地反映政府受托责任,所以严重背离了财政透明度的实施原则.
（2）政府财务报告披露的信息内容不全面.我国政府会计报告大都围绕预算会计展开,财务报告只是反映预算收支情况和执行结果,传达特定范围内的财务信息,造成了与预算收支无关的重要信息严重遗漏或丢失的现象,且屡禁不止.政府的投资支出在社会各项事业发展中扮演着较为重要的角色,在政府财务报告中,很难体现出政府所使用的财政资金的经济效益.此外,现行的政府财务报告并没有编制较为完善的资产、负债的合并会计报表,大大增加了政府层面财务收支状况披露工作的难度,导致政府财务状况的清晰度与透明度始终不尽人意.
（3）预算会计报告的公开性有所缺失.根据相关法律法规,政府要向公众提供关于政府财政活动的全过程信息.其中,总预算会计和行政预算会计报告并不需要提交人大审计,甚至可以减少向公众公布这一环节.然而,各级财务部门在将本级和下一级预算会计信息进行汇总之后,仅仅将部分信息反映在预算执行情况报告,并直接提交至人大审议,并不向社会公开.
（4）审计并没有对政府财务报告进行审计.政府财务报告的质量与报告使用者了解政府运行状况程度是呈正相关的.在人大会、政协会等进行时,要及时公布政府预算执行情况报告,然而在向人大代表提供政府财务报告之前,各级财务部门所编制的报告都没有经过审计部门的审核,其真实性与可靠性难以保证.在一些发达国家,政府财务报告必须要经过审计师的核定之后才能进行公布.而我国各级政府财务报告由于审计环节的缺失,很难保证财务信息的权威性,大大阻碍了财政透明度的提升.
（5）缺少较为科学系统的政府财务报告的会计确认基础.我国政府会计大都以收付实现制为主,在收付实现制下,当期实际收支是财政收支的重要体现,并没有对关联事项进行深入的分析.基于此,很难客观公正地反映出政府在各个会计期间的实际收支情况,阻碍了对政府公共管理效率、效果的评价与监督.
三、基于财政透明度视角的政府财务报告的具体建议
（1）明确政府财务报告的目标.在财务报告目标确定时,要充分结合政府财务报告不同使用者的实际需求,报告使用者可以包括财政各部门、立法监督机关以及社会公众等.从信息需求角度来分析,可以适当增加一些实时性较强的信息,比如,我国国债发行数量处于持续上升之中,公众比较关注国债的购买,所以在制定财务报告时,要充分了解投资者有关于国债的信息需求,及时提供有关信息.
财务报告论文参考资料：
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