原创《论权力腐败多维本质、显著特征其成因》：这是一篇与论权力论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
作者简介：王世谊, 江苏省委党校廉政教育研究中心主任、二级教授,主要研究方向为当代中国政治和廉政建设.
摘 要：腐败总是同公共权力密切相关.权力的特性决定了权力走向腐败的过程,当代中国社会转型期权力腐败具有一些共有的规律和新的特点.权力腐败的产生和发展具有政治、*、经济、法律、文化等多维本质,权力腐败现象得以滋生和蔓延有其显著特征和严重危害性,权力腐败的产生和蔓延则是由于多方面的原因综合作用的结果.
关键词：权力腐败；权力特性；公共权力；权力监督；权力制约
中图分类号：D630.9文献标志码：A文章编号：1007-9092（2014）06-0081-11
腐败产生和蔓延的土壤或条件和国家治理体系紧密相关,腐败的源头来自于国家权力的运行,廉政建设的成败取决自国家治理能力的高低.如何强化权力运行制约和监督体系,有效推进国家治理体系和治理能力现代化,是我们党和理论界十分关注和高度重视的时代性课题.全面深化改革,创新*败体制机制,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系,把权力关进制度的笼子,这就必须加强*战略性、全局性和前瞻性问题的研究,认真分析权力腐败产生和发展的多维本质,并对权力腐败的显著特征、严重危害及其生成原因进行深入的探究和分析.
一、权力腐败的多维本质
现代化过程中,无论是社会主义国家,还是资本主义国家,都普遍存在着权力腐败问题,这已为学术界所公认.亨廷顿认为：“现代化开辟了新的财富和权力来源,从而进一步助长了腐化行为等一方用政治权力去换取金钱,另一方则用金钱换取政治权力等腐化的形式大都涉及政治行为和经济财富之间的交易.”①从他的论述中可管窥：腐败的基本形式可分为两类,一类是以政治权力谋取财富,一类是以财富谋取政治权力.在发达国家,财富是通向权势的必由之路,而在发展中国家,个人通过自身努力获取财富的机会受到限制,政治权力成为获取财富的手段.致力于国家治理体系现代化进程之中的社会主义中国,处于社会转型的关键时期,政府在资源配置中的作用,尤其是在稀缺资源的配置中,远不止是充当“守夜人”的角色,出现了以政治权力谋取财富这一权力腐败的主要形式.
(一)权力腐败的政治本质
从政治学角度看,在现代社会中,“腐败”一般作为“权力腐败”概念的简称,它总是同一定的公共权力密切相关,权力腐败是权力异化的极端形式.我国政治体制包含了一个多元、庞杂的权力监督体系.这一体系的涉及面较宽,监督队伍也较为齐备,监督权限也相当大.有学者通过中西监督制度的比较发现,“我国法律法规赋予有关政治组织的监督权限和西方国家相比并不逊色,在某些方面有过之而无不及”.陈国权：《论我国政治监督体系的优化整合》,《社会主义研究》,1999年第3期.这一监督体系在维护正常的社会秩序和人 权的行使、在监督党政机关人员廉洁奉公、依法行政等方面起到了积极作用.然而,严酷的现实表明,我国政治生活中权力滥用和权力腐败现象相当严重,现有的权力监督体系并不能有效地遏制权力滥用和权力腐败现象的迅速蔓延.权力作为一种特殊的“垄断要素”进入市场参和分配,不可避免地出现权力和金钱的联姻,权力资本的扩张和寻租, 激活了中国社会由于制度、监管、舆论等体制缺陷造成的司法腐败、吏治腐败和经济腐败等腐败现象滋生蔓延.权力腐败就是公职人员（担任公共职务或行使公共权力的人员）出于私人目的而滥用公共权力和公共资源的行为.权力腐败也是权力职能的蜕变,即权力主体滥用公共权力或者偏离公共职责,借职务之便获取个人的特殊利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程.权力腐败的政治本质,就在于国家权力的异化.因此,在社会转型的关键时期,如果不制约权力,放纵权力参和分配的话,那么在现实中就有可能使少数执掌权力和靠近权力中心的人在短期内积聚起巨大财富,导致收入分配高度两极分化,其程度甚至可能超过利润率稳定的现代资本主义国家.
中国目前的管理体制,公共资源配置、公共资产的交易、公共产品的生产提供存在权力运行机制的严重异化,成为利益冲突的易发多发领域.作为一个自然人,公职人员有追求自身利益的 ；作为一个社会人,在履行公共职能时也代表着公共利益.两种身份,泾渭分明；但两种利益,却有时一致有时又有冲突.公职人员在公共行政过程中,由于受到其私人利益因素的干扰,并且不采取相应的处理措施,以致价值判断和政策取向偏离公共利益要求,发生私人利益和其公职所代表的公共责任相冲突的情境和行为.这就是利益冲突,也就是公共权力行使者的私人、集团或部门利益和社会公共利益之间的冲突.具体讲：权力的授予环节上存在着部门扩张,表现在各职能部门纷纷从自身管理的利益需要出发,打着“依法办事”的幌子,以法规、规章或规范性文件等行政立法形式,尽最大可能扩大自身权限,为本部门争取更多的利益；在权力的使用环节上存在着“暗箱政务”,表现在公共资源配置、公共资产的交易、公共产品的生产提供的权力主要由有关部门和单位进行分散管理、分散交易,各类交易的立项、信息发布、评委确定、开评标、拍卖、鉴证等活动,都不在统一的交易平台上进行；在权力运行的目的上存在着公权力和部门经济利益直接挂钩,相关部门和单位享有公共资源所有权包含的占有、使用、处分、收益的全部或部分权益；在权力运行的监管上存在着监督弱化,表现在政府部门既当“裁判员”,又当“运动员”,在职权部门在行使本部门的权力偏离了公共行政的方向时,没有一个强有力的监督力量对其进行矫正.由此带来的结果是：由于有关政府部门和单位具有自身或其所代表的行业的利益,就有可能因为其部门、单位和所代表的行业利益以及个人利益的最大化而损害公共利益.导致各种利益冲突的主因就在于权力缺乏约束和监督,在缺乏制度约束和社会监督的情形下,就有了公共权力的异化.
解决利益冲突问题,要求公职人员必须正确处理好自己的私人利益,不能让私人利益破坏公共政策和行政行为的公正性、客观性,否则,利益冲突若不加以及时合理解决,让其走向极端,就会以权谋私,和民争利,导致腐败发生.利益冲突并不都直接归类于腐败,但公共生活中的许多腐败现象、“四风”问题的背后都有一个共同的根源,即利益冲突.因此,利益冲突本身就是权力异化的一种形式.因此,公职人员必须正确处理好自己的私人利益,不能让私人利益破坏公共政策和行政行为的公正性、客观性,否则必然会滥用公共权力,使其沦为谋取个人私利的工具,侵害大众和国家利益.就此而言,利益冲突是腐败的潜在之源.《建立健全防止利益冲突制度》,《瞭望新闻周刊》,2010年3月8日.
论权力论文参考资料：
结论：论权力腐败多维本质、显著特征其成因为关于论权力方面的论文题目、论文提纲、权力之下无真相论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
