原创《小区停车费涨7倍，谁说了算》：本论文可用于谁说了算论文范文参考下载，谁说了算相关论文写作参考研究。
全面放开等于全面涨价?
下午六点半,马复（化名）的车还行驶在回家的路上.车拐进广州淘金北路,几乎开不动了.每天下班时间,马复都需要从这里挪回家,路很窄,小区密集,住户不少.
马复有些着急,他想把车停在小区外的地面停车位.这比小区地下车库每个月便宜200元,但是需要提前占位.就是这样的路边停车位,马复数过,如果车头挨着车尾,小区外一共能停下24辆车.一旦去晚,就要另觅别处.
这不是最坏的.2015年8月15日,广东省全面放开住宅小区停车收费.第二天,马复就被小区停车场通知停车费从600元/月涨至800元/月.其所在的淘金地区成为涨价的重灾区之一.涨价最终以越秀区发改局在微博公开回应“已约谈停车场服务企业”收局.马复和邻居们的危机感才得以暂时解除.
2014年12月17日,国家发改委下发《关于放开部分服务意见的通知》（以下称《通知》）,要求各地主管部门放开7项服务.其中第7项为住宅小区停车服务.放开的理由是为了“鼓励市场通过竞争提供质优价廉的多样化服务,拉动消费”.
所谓“已具备”的“竞争条件”,发改委的分析是,“住宅小区停车服务与住宅小区周边车位、房地产开发商自由车位等停车服务形成了一定竞争.具备放松管制条件”.
同时,为了将停车服务经营者和收费标准的选择权还给全体业主,还规定“相关停车设施属业主共同拥有,且主要为业主自身服务,收费标准理应由业主共同决定,政府不宜直接干预”.
至此,我国住宅小区已实行长达12年的政府定价,彻底终结.
然而,促使停车服务企业更优质、更低廉、更透明的服务的目的似乎并未达到：“原来4元/小时,现在涨到192元/天,一下涨了7倍,停不起！”“物管单方面宣布将停车费由原来100元/月涨价至400-800元/月！”“我宁愿停在路边被罚款,其成本都小于现在的停车费”等检索网络,已放开停车费的湖南、四川等地,“涨价”成了核心议题.
据记者不完全统计,全国有11个省份已放开政府定价.放开——涨价,几乎成为每个放开省份的规定动作.
“到了业委会发挥能力的时候了”
马复所在的小区广州淘园至今没有建立业主委员会.按照《通知》要求,没有成立业主委员会的小区仍执行原政府定价标准,直到业主委员会成立起来.
不过,也有成立很早的业主委员会.广州市民周活宁所在的小区丰景大厦已成立业主委员会11年.因工作运转良好,一度成为广州地区业主委员会的标杆.
周活宁是业主委员会主任.2004年换掉企图一直涨价的物业之后,丰景大厦业委会开始制定停车收费规则.周活宁和另外三个业主委员会委员一起,拿着放开小区停车收费征求意见稿,挨家挨户询问220户住户的意见.结果符合“双过半”原则（同意的住户超过人数一半,其居住面积超过大厦总面积的一半）,停车费放开事项被通过.
此后,丰景大厦的停车费开始增长,但增幅缓慢,从起初的250元/月,涨到上个月的500元/月,时间长达11年,其停车费也只有附近同等规模小区的一半左右.而现在,附近一些小区停车费翻番,似乎只在一夜之间.
当然,丰景大厦同样存在停车位不够的问题.220户住户,仅有60个停车位,“有的家庭还有两部车”.
周活宁说,此时到了业主委员会发挥能力的时候了.现在丰景大厦车位实行“先到先得,后来者排队登记”.如果有业主搬走,再依次补位获得停车位.曾有一部分业主主张应该“竞价、价高者得”；还有一部分业主主张“抽签,谁抽到车位谁停”.
“政府突然就撒手了”
现实中,周活宁的丰景大厦模式只是少数.
按照法律规定,业委会作为物业公司的甲方,似乎掌握着一家物业公司能否在一个小区存在下去的“生杀大权”.但实际情况并非如此,即使在房地产市场开发较早的广州市,至2012年4月,成立业主委员会的小区也“不足20%”.
物业方很委屈.中国物业管理协会一不愿透露姓名的负责人说,“现在很多报道把这些问题全部压在了物业公司的身上,物业公司承受不起.像开发商遗留的问题,责任主体是开发商,而不是物业服务企业.”
中国社会科学院法学研究员周汉华认同这种观点,“这是三方关系,有开发商、物业和业主,并非两方.停车位的初始产权都在开发商手里”,即使业主委员会发展成熟到可以炒掉物业公司,但并不能炒掉开发商.
周汉华居住的小区在北京,房价至今已涨八倍,但停车费基本没有变化.“停车费取决于车位和住户的比例”,这个比例在当初开发商建房时已规划好了,“如果小区规划车位多,浮动就不会太大；规划车位少,就可能出现天价”.
此种局面下,周汉华主张政府不要“一刀切”,而是给出一个过渡期.“倒脏水把孩子一起倒掉,这其实是特别值得商榷的”.
中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯对此补充道,停车费放开所需的过渡期内,政府及相关职能部门根据一线和二三线城市的实际消费水平,“给出一个涨价上限”,这一点很重要.
“在相当一段时间内,停车费还会涨.”汪玉凯直言.周汉华更不乐观：“在业委会机制还没有发育到位的情况下,政府突然就撒手了.”如此发展下去,势必造成业主和物业出现真空地带,这也会成为矛盾和冲突的衍生地带. （据《南方周末》）
谁说了算论文参考资料：
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