原创《公立医院改革南充探路合战略》：这是一篇与南充论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
2015年5月,南充和重庆等全国17个城市一起,被列为第二批公立医院改革国家联系试点城市,南充也是目前四川省唯一一个被列入试点的城市.
南充,位于四川盆地东北部、嘉陵江中游,幅员面积1.25万平方公里,总人口760万,是西部欠发达地区、四川省第二人口大市,也是医疗大市.现有各类医疗卫生机构8780所,医院114所,其中公立医院37所、民营医院77所,有 医院5所、二级甲等综合医院7所、二等甲级中医医院8所.先后建成国家级重点专科（学科）2个,国家级中医先进县2个.医学教育、医学研究、医疗临床、医疗应急综合实力居川东北首位.
2011年,南充市被四川省人民政府确定为公立医院改革试点市.四川省副省长陈文华在调研中指出,要用科学发展的策略和科学的法人治理结构管理医院,解决好用人机制、分配机制、财政保障机制等问题,同时破除“以药养医、以药补医”的问题；要在公立医院改革中选配好医院院长、大力推进人事制度改革、建立好补偿机制、健全完善收入分配制度,同时高度重视中医药事业发展,加大民营医疗卫生机构发展.
试点期间,南充市委市政府围绕“增总量、建机制、减负担、促健康”的总体思路和“百姓得实惠、医生受激励、医院获发展”的改革目标,经过3年多的积极探索,在推进管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开等方面取得阶段性成效.
大胆探索“管”“办”分离
2011年5月28日,南充市顺庆区公立医院管理局挂牌,王定辉也从仪陇县卫生局局长任上,转身成为顺庆区公立医院管理局局长.
南充市卫计委相关负责人说,公立医院管理局的成立,从内容到形式,实现了公立医院“管”和“办”的彻底分离、脱钩.
公立医院管理局代表区政府履行出资人的职责,主要负责辖区内4家公立医院的投融资决策、资产处置、组织实施院长选聘、医院绩效考核等；而公立医院原来的上级主管部门卫生局,主要职责是区域医疗卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理.
“原来的医疗事故责任鉴定,都是由卫生部门主导,难免有既当裁判员又当运动员之嫌,患者、家属不信服.”医管局推出一个新的举措,缓解日益紧张的医患关系——由顺庆区司法局牵头,建立医患纠纷第三方调解机制.能够比较公平公正地调解、裁决医疗纠纷,维护医患双方的合法权益.
公立医院改革没有现成的经验和模式,不能照抄照搬.为此,南充市鼓励各地根据自身实际,大胆探索.阆中市在公立医院改革中,按照“资产管理单列单管、行业管理保留强化”的思路,将公立医院的资产管理全部纳入该市公共资产管理中心.公共资产管理中心负责资产管理、财政投入规模及方向、大型基建投资、大型医疗设备购置等重大事项决策；同时,在卫生局设立公立医院管理办公室,负责公立医院的规划布局、绩效考核结果运用等.
建立法人治理结构
2015年1月,南充市出台《关于建立公立医院法人治理结构的指导意见（试行）》,《意见》指出,南充将建立公立医院管理新模式,设立理事会、院务会、监事会,坚持医院责权利相统一、所有权和经营权相分离、管理权和监督权相制约、激励和约束机制相结合的原则.
南充市卫计委相关负责人说：“以前,在医院的管理过程中,决策、执行、监督没有明确界定.现在,设立理事会主要目的就是界定权责.理事会作为医院决策机构,拥有医院发展决策权、经营监督权、人事任免权、考评奖惩权、薪酬核定权；有权审定医院的发展规划、年度计划、财务预决算方案、对外合资合作等事项,研究决定医院大型基础设施建设、大型设备采购等事项.同时,对医院院长实行年薪制.以前,公立医院院长薪酬由医院自行制定,现在将逐步实现院长薪酬由同级财政预算,经理事会考核后报医管委批准执行.其薪酬和考核指标息息相关,比如医院医疗质量、完成任务情况等.医院等级不同,考核成绩不同,院长的薪酬也不同.”
在公立医院“去行政化”的路径选择上,南充是这样做的：医院首先成立监事会、理事会,公布院长任职条件,面向社会公开选聘；院长组阁,成立院务会,院务会设定岗位,以岗定薪,选聘中层干部,科室聘用职工并实行双向选择.
完善医院法人治理结构,逐步过渡发展到院长职业化,就如同职业经理人一样,可以自由流动.
建立医院法人治理结构是南充公立医院改革的重要举措,这是一种全新的公立医院管理模式.设立理事会、院务会、监事会,形成决策、执行、监督相互制衡的运行机制,使公立医院逐步成为充满活力的独立法人实体.这种现代化管理体制将更有利于医院发展.
“合”战略整合资源服务患者
对于公立医院改革,各地开始出现不同的思路和做法.有安徽式的限号做法,旨在通过限制 医院的服务量来引导病人往基层走.也有深圳式做法,干脆做大,把六家公立医院合并成集团,按照功能分为9个中心.
2011年6月23日,是南充医改历史上值得记录的日子.
这一天,发生了两件影响深远的事情.一是以三甲医院南充市中心医院为龙头,联合该市47家医疗机构,成立了南充市医疗集团.集团内实现相互协作、信息互通、资源共享、共同发展；二是南充市中心医院和顺庆区政府签订协议,共建共管南充市第三人民医院.
“成立医疗集团,不是简单地做加法,而是合理地配置医疗资源,发挥其最大效益.”南充市中心医院相关负责人说,“集团内有社区医院、基层医院,还有三甲医院,可以真正实现病人的 分流,不需小病小痛都到大医院拥挤,大医院的后期康复病人也可以直接转到社区医院,节约了医疗资源,降低了医疗费用.”
在“合”的战略下,一个医院集团下设不同的功能单位,比如把检验分拨到一个中心去做,确实可以提高运作效率,也提高了过去一些检验能力不完善的机构的服务能力.“合”的优势还包括跑量,有助于采购药品和耗材上的谈判,以及各个层面人才的统一培训,统一考核等.
集团成立了区域病理诊断中心、医疗检验中心、全面开展病理集中检验,不断实现优质资源实时共享.投资1亿元建成市级区域临床影像、心电集中诊断中心,大力开展大型医院和基层医院之间信息即时传输和统一诊断,更多老百姓在基层享受到三甲医院诊断服务,缴费还是基层医院的标准.影像中心教授罗贤斌介绍,目前,该中心已联通全市70多家乡镇卫生院及民营医院的影像即时传输,完成集中诊断14万余人次,为基层患者节约诊断费2530万元.今年4月,南部县伏虎镇中心卫生院在凌晨1点40分上传了一名4岁小患者的急诊片子,8分钟后,南部县伏虎乡镇中心卫生院便接收到了诊断结果,为患者的及时救治赢得了时间.
南充论文参考资料：
结论：公立医院改革南充探路合战略为关于对不知道怎么写南充论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文南充介绍论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
