原创《政府投融资平台公司转型》：该文是关于投融资论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：城镇化的快速发展以及全球化的变革,政府融资平台得到快速发展,但是因为受到多方面因素的影响,各类问题不断出现,所以需要在新时期实现政府投融资平台公司的转型.本文分析了政府投融资平台的转型策略,以此推动其发展与进步.
关键词：政府投融资平台；转型；策略
一、新时期政府投融资平台转型的重要性
（1）经营模式落后制约投融资平台发展.第一是法人治理结构不健全.作为政府独资建设的平台,缺乏现代化的董事会等治理结构,并且也没有受到监督与管理,从而出现盲目负债等不良现象.第二是偿付债务的比例比较高,且透明度比较低.
（2）城镇化快速发展推动投融资平台发展.根据文献得知,我国城镇化率以每年超过1%的速度正在快速增长,预计在2020年常住人口城镇化率超过60%.在这种发展背景下,因城镇人口数量增多,各类公共服务设施、城镇基础设施等要求不断提高,如果仅靠财政预算,甚至还会导致资金供求矛盾产生.从另外一个角度分析,与传统粗放型城市发展有着区别,新型城镇化在土地、产业等方面得到优化升级,投融资平台的传统模式与理念需要及时更新,如此才能真正满足客观需求.
（3）深化改革背景下政府投融资平台需转型.政府投融资平台的产生与发展是投融资体制创新的一种模式.在2015年新《预算法》颁布之后,在一定程度上为投融资体制改革指明了前进方向,也正因为如此,需要将政府投融资体制改革作为主要的发展目标,进一步明确投融资平台的范围,或者是将民间资本引入其中,实现整个投融资行为的规范,还需要进一步加强债务监督与管理,提升投融资的有效性,如此才能真正推动我国政府投融资体制的创新变革.
二、政府投融资平台存在的问题
其一是债务规模比较大,从属性上分析,投融资平台属于政府的重要融资工具,利用该平台能够实现融资与投资,在当前的行政考核机制影响下,对成本与收益的权衡问题有所忽略,融资平台债务产生盲目扩张的不良现象.其二是融资的渠道比较狭窄,风险比较集中.根据研究,现阶段政府投融资平台的主要融资渠道是银行贷款,如果货币政策发生变化,那么会对资金的稳定性造成影响.其三,所制定的投融资平台的管理机制不符合时*展的要求,其负责人多由政府任命与管理,债务偿还也需要由政府财政收入作为主要担保,所以投融资平台不具备独立性.其四是市场化程度比较低,因为作为主要的融资工具,所承接的项目以基础建设为主,这类项目具有公益性,缺乏*流,还因为受到宏观经济政策的影响,导致自身偿债能力比较差.
三、政府投融资平台转型的措施
第一是需要进行市场化的经营.在新时期,政府投融资平台需要遵循时*展的要求,并且将传统体制下的融资功能加以剥离,并逐渐转变为经营为主的模式,还需要根据要求以及时*展的趋势制定现代企业制度,完善各项激励约束机制,真正实现规范化管理.从法律角度分析,还需要做到三点：①实现政府债务与企业债务的相互分离；②做好对原平台公司的清理,实现市场化转型；③实现资产与负债、*流等方面的动态平衡；④实现监督与控制,做好指引工作,真正实现良性循环.
第二是需要满足当前的发展情况,制定符合市场化的治理体系,要保证所制定的治理体系能够体现出平台的主体地位,也能够构建市场化的管理模式,必要的时候需要完善企业的独立决策机制,构建有效的责任追究制度以及信息披露制度,真正形成多元化股权结构.还需要实现平台业务从融资主导类型转变为投融资模式,要将建设基础设施作为主要内容,并使其朝着多元化以及跨区域化方向发展,这样才能够满足最基本的要求.当然还需要进一步扩大融资渠道,对融资模式加以创新,可以采取资产证券化的方式将公共资源盘活,或者将PPP模式等融资方式引入其中.
第三是实现平台资源的整合,真正解决债务问题.在当前,要想从本质上解决政府投融资平台存在的问题,那么则需要进一步降低资金成本,做好风险防范工作.需要做好现有资源的整合,并且严格遵循产业合营与区域合作的基本思路,形成现代经营模式,真正为城市的协调发展提供支撑.要重构平台,遵循政企分开与管理分类的基本原则,将投融资平台的经营管理机制加以完善,并且还需要做好组织架构的重组,提升其管理水平.
第四是需要提高经营能力,真正满足市场化改革的基本需求.要进一步提高董事会的战略决策能力,根据要求完善治理机构,并成立专门的风险委员会,这样可以为其制定投资分析以及风险控制等框架.还要实现融资模式与发展模式战略转型,对投资范圍加以明确,并积极贯彻发展战略.要明确偿债周期,对债务风险加以管理与控制,保持持续融资的能力.另外要对投融资手段进行创新,将投融资渠道不断拓宽,不断提升资产的流动性,将资产证券化,使其形成独立的市场主体.要积极做好对投融资人才队伍的培训与建设,招聘专业水平高的投融资人才,并做好人才培训工作,这样才能为投融资平台改革奠定基础.其中在融资渠道方面,笔者认为可以引入社会闲散资金,以此缓解资金压力,其一,公司要加强应用企业债券、中期票据的应用,其二是积极借鉴国外相关经验与理论,并且要依据不同性质的项目将社会资金引入其中,如此一来不仅可以缓解政府部门所承受的压力,并且也能够实现公司的快速转型.
第五是需要实现区域投资体制的创新.在近几年的不断发展下,机制与体制问题成为了当前需要关注的问题,无论从宏观角度还是微观角度分析,在区域与城市发展之间,投资融资占据了重要地位,所以只有从当前的发展趋势分析,并且积极做好区域投资体制的创新变革,才能满足现阶段公司转型的基本要求.除此之外,还需要积极将整体优势充分发挥出来,政府部门要实现对公司发展的科学引导,将分散在不同平台的资源加以应用,在无形中提高资源的配置效率,将资源所具备的协同作用充分发挥出来.与此同时,还需要积极对资源结构加以调整,对资源组合加以优化,采取多元化的业务板块,提高抗风险能力.制定偿债基金制度,如果仅仅应用土地增值收益进行债务偿还的方式是远远不够的,并且其中还存在风险,所以政府部门需要根据实际的发展情况制定完善的债务风险防控机制以及偿债基金制度,这样才能真正对风险起到控制作用.
投融资论文参考资料：
结论：政府投融资平台公司转型为关于本文可作为投融资方面的大学硕士与本科毕业论文投融资app论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
