原创《洋县移民搬迁经验》：此文是一篇移民搬迁论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
自2011年实施陕南移民搬迁以来,陕西洋县不等不靠,全力推进,经省市多次验收考核,此项工作一直位居前列.但目前在工作中也暴露出一些不容忽视的问题.
移民现状
洋县北靠秦岭,南依巴山,山区丘陵占全县总面积的92%.多年来,山区群众饱受基础条件落后及滑坡、泥石流等自然灾害影响,生产生活和生命安全遭受着较大的威胁.陕南移民搬迁工作为彻底改善洋县农村居民居住和生活现状带来了难得的机遇.
据摸底调查,洋县十年需搬迁37253户137113人,规划建设集中安置点242个,计划总投资569970.9万元,需建设用地7450.6亩.预计通过十年移民搬迁,可节约土地1.5万亩,使洋县城镇化率提高24.3个百分点.2011年,建设集中安置点28个,共完成搬迁2661户,入住率100%.2012年,建设集中安置点37个,共完成搬迁4277户,分房入住3800户,入住率89%.截至目前,全县共建设集中安置点84个,完成搬迁10258户、33840人,一直走在全市前列.
移民措施
强化政策宣传.一是编制印发《洋县移民搬迁政策宣传册》4万余份,将政策宣传到镇、村、组、户.二是抓住春节民工返乡的大好时机,通过电视广播、社火游演、街头宣讲和文化下乡等多种形式,全面宣传移民搬迁惠民政策.三是加强对镇、村干部的思想教育,要求镇村干部、尤其是村组干部要加强学习,牢固树立大局意识、责任意识,进一步宣传好、执行好、落实好陕南移民搬迁相关政策.同时结合群众路线教育实践活动,组织镇、村干部进村入户宣讲移民安置政策,发放移民搬迁政策明白卡,做到政策宣传深入到户、搬迁对象具体到点、入住资格确定到人,充分地取信于民,调动了搬迁群众的积极性,营造出良好的移民搬迁安置工作氛围.
扩大上楼安置.在集中安置基础上,扩大上楼安置比例,2011—2012年,楼房化安置2042户,占集中安置的37%.2013年我们进一步扩大上楼安置比例,建设上楼安置点5个,计划安置2161户,占集中安置任务的71%.上楼安置三年可节约建设用地3000亩.在楼房化安置中,我们严格执行搬迁户60平方米出资1万、80平方米出资2.5万、100平方米出资4万元和特困户不出钱的要求,大大提高了群众的搬迁积极性.
推行六项工作机制.一是推行部门包抓责任制.确定县级领导及部门包抓各移民搬迁安置点,并将包抓工作列入部门年度综合考核,形成推进合力.二是推行电视公开承诺制.由各镇党委书记、各包抓部门主要领导围绕全年任务,在县电视台公开进行承诺,接受全县人民的监督.三是推行每月考评通报制.每月由县考核办、监察局等相关部门联合对各镇、各包抓部门当月工作进展情况进行考评打分,并将排名结果在全县进行通报.四是推行难题会商研判制.每季度召开移民搬迁工作例会,逐镇点评、逐点分析、逐个会诊,合力*工作难点、焦点.五是推行县级领导抄告制.县搬迁办每月对各镇、各移民安置点存在的问题逐一进行分析研判和整理,提出意见建议,抄送各包抓县级领导和部门,为领导决策提供一手资料.六是推行“一票否决”追究制.将移民搬迁安置工作列入对各镇和相关部门的“一票否决”内容,对连续三个月考核排名在全县后两位及年终综合考核排名居全县后两位且没有完成年度目标任务的镇和部门“一票否决”.
严格控制成本.一是严把工程预算关.聘请3名专业技术人员全程参与工程建设,把关审核各项预算决算,确保了投资科学合理.二是严把配套项目关.因地制宜确定各安置点配套设施建设项目及规模,对投资进行测算核定,杜绝了配套设施贪大求洋、浪费资金.三是严把房价核算关.制定了《移民搬迁安置房屋价格核算办法》,按照不同类型,分别明确计价内容、计算办法,计算结果由各镇上报,县移民搬迁领导小组审核批准,县电视台进行公示,增加了房价透明度.四是严把房屋分配关.出台了《移民搬迁安置工作实施细则》,对确定的安置户名单进行村、镇、县*公示,楼房化安置房屋由工作领导小组成员部门参与监督,以公开摇号的方式进行房屋分配.五是严把专项资金规范关.印发了《洋县移民搬迁安置资金管理使用办法》、《洋县移民搬迁项目资金拨付制度》等文件,用文件和制度来规范资金使用；同时,由县级领导带队,坚持每半年对移民搬迁专项资金进行审计,保证了项目资金的安全运行.
拓展工作思路.在严格执行移民搬迁政策的同时,积极探索、实践多种移民搬迁安置模式.在探索土地增减挂钩模式、企业代建模式的同时,重点探索了陕南移民搬迁、农民进城落户和保障房三项政策结合模式.2012年,洋县拿出828套廉租房用于陕南移民搬迁安置,对移民搬迁对象中愿意进城落户且符合廉租房申报条件的,可申请取得廉租房认购资格.从实施情况看,政策的出台很受搬迁群众欢迎,房屋供不应求,顺利实现了政策统筹配套、共用共享、叠加推进,促进了移民搬迁和城镇化同步发展.目前,洋县又以省、市相关文件和市上《若干意见》精神为指导,积极探索移民搬迁与商品房结合模式,出台了《洋县移民搬迁与保障性住房统筹安排实施办法》、《洋县移民搬迁与商品房统筹安排实施办法》,将进一步丰富洋县移民搬迁安置模式,不断增强工作活力.
遇到问题
观念思想有差距.个别镇、部门及少数干部对实施陕南移民搬迁的重大意义认识不足,还存在等待观望、心存畏难等现象,工作推进力度不大,速度缓慢.部分符合条件的移民搬迁对象对实施陕南移民搬迁的认识和理解不够,坚守祖业、故土难舍的思想情结根深蒂固.另有一些搬迁对象习惯有天有地的院落,不愿上楼居住,但单家独院建房成本较大,农户自筹资金多,一定程度妨碍了陕南移民搬迁安置工程的顺利实施.
配套政策跟不上.截止目前,省市虽然出台了移民安置方式、用地规模、建房面积、补助标准等政策措施,但搬迁后的宅基地处置、土地林地流转、户口迁移管理、后续发展等政策还不明朗,导致搬迁群众有后顾之忧,不敢冒然搬离.另外,洋县目前在实施过程中也存在着重建设,轻发展的问题,除磨子桥等少数移民点移民增收有规划外,大多数安置点重在抓建房,基础设施配套建设落后,搬迁户的医疗、上学、转户、增收等问题尚未真正提上日程,距搬得出、稳得住、能致富目标差距较大,群众看不到光明前景,积极性不高.
移民搬迁论文参考资料：
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