原创《被抑制农村资金互助社》：此文是一篇农村资金互助社论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要： 通过对马屿镇汇民农村资金互助社的调研,发现政府管制直接或间接增加了互助社的成本；互助社缺乏来自财税部门的支持而无法享受足够的财税优惠政策；互助社缺乏中国人民银行的支持而无法开展和其他金融机构的业务联系.汇民农村资金互助社虽是个案,其意义却未必只是个案,本该被“鼓励”的农村资金互助社受到了不小的“抑制”.政府适当放宽监管、加大扶持,才能使农村资金互助社更好的发展.
关键词：农村；合作金融；互助社
中图分类号：F306.4 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2014）06-0057-06
一、问题的提出
近年来, 倡导农村金融创新,中国银监会于2006年底放宽了农村金融机构的准入政策,对农村资金互助社发放金融许可证进行试点,农村资金互助社迎来了发展的契机.在 鼓励农村金融创新的背景下,现行政策是否真的鼓励了农村资金互助社的发展,是否给予了互助社一定的发展空间,能否带给互助社持续发展的可能?
从组织结构、管理方式、业务经营、利益分配看,农村资金互助社当属合作金融范畴.国外学者对于合作金融的研究,始于19世纪末,主要有四个方面的特点：一是把合作金融作为合作经济的一部分,更多地从一般性合作社的角度来研究合作金融组织,不存在一个统一的认识；二是从组织业务特征和运行机理的角度来界定合作金融；三是把合作金融作为农村金融的组成部分；四是由于发展中国家一般存在“金融抑制”现象,金融制度呈现二元结构,因此一些研究发展中国家金融问题的学者,把发展中国家普遍存在的合作金融组织称为“准金融组织”或理解为“非正式的金融组织”.二战以来,国外学者关于合作金融的研究,主要侧重以下几个领域：合作金融组织资产的保全、经营风险的防范；合作金融业社会保险体系的建设和完善；合作金融业的集中、联合和合并；合作金融组织业务的创新和合作金融组织业务的国际化发展；合作金融组织和其他合作经济组织的关系；合作金融企业发展的最适规模研究；合作金融业发展的经济深化度研究等.国内学者对于合作金融的研究,始于20世纪80年代中期,主要集中于三个方面：一是我国合作金融经营宗旨；二是合作金融机构企业财产组织形式；三是我国合作金融发展模式和方向.
国内学者对农村资金互助社的研究,主要是在2006年以后,集中于三个方面：一是资金互助社的作用.二是资金互助社的分类.何广文认为我国目前的农民资金互助合作组织实际上分为两种情况：第一种是在银监会2007 年1 月22日《农村资金互助社管理暂行规定》出台后,按照银监会的新规则组建的正式金融组织；第二种是在农村正规金融供给不足的约束条件下,农村自发创新的农村资金互助社,这是一种非正规金融组织,还没有纳入政府有关监管系列[1].张德元等对已成立的几种典型的农民资金互助组织展开调查,根据其中的某些共性,将它们归纳为几种模式：生产合作社内生型模式、内生型集成合作模式、外因推动型资金互助合作模式[2].王建英等在张德元归纳的模式基础上又增加了一种公益型资金互助合作模式[3].三是资金互助社的运作研究.何广文认为各地资金互助社有一定差异,但也有一些共同机制,包括：股金设置上实行多样化；利于风险控制和管理、保障资金流动性的借款额度设置；资金只能在社员内部有偿使用, 非社员可以有限制性借贷, 且实行差别利率；建立了一种随农户资金需求扩大而自动充实资本的机制[1].王玮等认为社区规范的存在使农村资金互助社相对于正规金融具有信息优势和成本优势[4].目前存在的问题主要包括：资金短缺、融资渠道有限；内部人控制；不规范运作；一定的金融风险；缺乏相应的法律保障；政府干预过多等.相应的对策建议主要包括： 如何解决农村资金互助社贷款资金不足的问题、如何限制大股东的控制能力以保证农村资金互助社不偏离弱势群体之间互助合作的基本出发点；政府应加大对互助社的扶持力度；允许互助社的贷款利率有更大的浮动幅度；如何建立农村资金互助社和其他金融机制之间的合代和机制；如何加强监管以规避潜在的农村金融风险[58].
对农村资金互助社运作的研究中,针对“政府对互助社的影响”,学者们大多以“政府干预过多”来描述,缺乏更为详尽的说明.温铁军等通过对两家农村资金互助社的绩效和外部发展环境对比,反映了在监管部门推动下的财政支持和行政、社会资源的输入使互助社的成本大为降低,但是,并没有探讨“政府政策是否仅对互助社产生了支持和资源输入”、“政府提供的政策支持和资源输入是否足够”等问题[9].笔者通过对个案的调研,反映现行的政府政策带给互助社的除了温铁军认为的支持和资源输入的积极影响外,更多的是“抑制”的消极影响.
二、汇民资金互助社的困境分析
截至2011年末,全国共46家农村资金互助社,浙江省共7家农村资金互助社,温州市仅一家,即汇民农村资金互助社.浙江省的农村资金互助社是在专业合作社基础上发展的,汇民农村资金互助社由马屿蔬菜专业合作社、荆谷白银豆合作社和篁社索面合作社发起组建,成立于2011年3月.3家专业合作社共有社员1 800多人,其中720多人报名入股汇民,最终确定符合条件的社员为698人.100元为1股,社员入股资金的起点为100元,上限是总股本的10%,社员实际出资金额从100元到44万元不等.目前的注册资本金为500万元.根据《农村资金互助社管理暂行规定》,汇民农村资金互助社为社员提供存款、贷款以及结算等业务,但目前的业务类型主要是存贷款,几乎没有发生过结算业务.截至2011年底,汇民农村资金互助社的资产合计2 188万元,其中贷款余额2 105万元,负债合计1 687万元,其中存款余额1 157万元,同业拆借500万元；2011年利润总额22.09万元,扣除按年末贷款余额的1%计提的资产减值损失21.05万元以及所得税5.9万元后,净利润为-4.34万元,目前没有进行对社员的返利和分红；贷款累计发生4 658.6万元,累计发放377笔,累计支持社员287户.
农村资金互助社论文参考资料：
结论：被抑制农村资金互助社为关于本文可作为相关专业农村资金互助社论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文农村合作社资金互助论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
