原创《城乡公共服务均等化问题》：这是一篇与公共服务论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
【摘 要】 近年来我国经济发展愈加迅速,随着经济社会发展公共需求与公共服务之间的矛盾愈加激化,城乡发展的差距也愈加拉大. 建设中国特色社会主义社会必须深入贯彻落实科学发展观,而“基本公共服务均等化总体实现”是十八大报告中全面提高人民生活水平的目标之一.将实现城乡公共服务均等化与科学发展观的实践相结合,有利于实现基本公共服务均等化.因此,在科学发展观视角下推进城乡公共服务均等化对我国社会主义现代化建设有着重要的理论意义和实践意义.
【关键词】 科学发展观;城乡;公共服务均等化
推进公共服务均等化是党和国家在社会治理和社会建设中亟需关注的重大问题,是社会主义公平与正义的本质体现,是贯彻落实以人为本的科学发展观的必然要求.十六大以来,按照科学发展观的要求,坚持“以人为本”与推进公共服务均等化有效结合起来,尽力而为、量力而行,着力解决人民最为迫切的基本生存和发展的问题.十八大报告提出“到2020年全面建成小康社会,基本公共服务均等化总体实现的目标”.[1]
一、城乡公共服务均等化的内涵
公共服务均等化不仅关系着广大人民群众是否能够平等享受经济发展所带来的收益,还关系着经济发展与社会发展是否能在公共服务这一目标中达到有效的合理的平衡.公共服务均等化的实质是 “底线均等”,是在承认我国区域、城乡、人群之间存在合理差别的基础上,体现全体公民应享有基本公共服务的“机会均等”,在享受社会进步带来的“成果均等”,在公共服务过程中有自由选择的权利即“权利均等”.“机会均等”是基本公共服务均等化的核心.
城乡公共服务作为我国公共服务战略体系的重要组成部分,城乡公共服务是否满足城乡居民需求,尤其是农民的公共服务需求是否满足对我国经济的发展,社会的长治久安有着举足轻重的地位.城乡公共服务均等化应以科学发展观为指导,以公平正义为导向,在向城乡居民提供公共服务时应在生存和发展等基本需求上提供大致相等的基本公共服务产品.
二、科学发展观视角下推进城乡公共服务均等化的重要意义
1、科学发展观在公共服务领域的实践,是对中国特色社会主义理论体系的继承与发展
从党的十六届三中全会第一次明确提出科学发展观,到十七大报告上,科学发展观被写入党章,再到十八大报告上《中国章程（修正案）》的通过：把科学发展观同马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南.科学发展观的重大思想为实现统筹城乡发展,为提高人民生活水平,为实现全面建成小康社会提供了理论基础和方法论.深入贯彻落实科学发展观,不是空口号,而是与人们实践相结合并指导实践的理论.科学发展观在公共服务体系的实践,是推进公共服务均等化这一实质在社会主义现代化建设的公平正义的体现,是对中国特色社会主义理论体系的继承与发展并在实践中的检验.
2、推进公共服务均等化,是对科学发展观以人为本可持续发展的具体体现
十七大报告中明确提出：“缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化”. [2]十八大报告在全面提高人民生活水平这一目标战略中提出：“基本公共服务均等化总体实现”.[1]由此可见,推进公共服务均等化是党和国家重视和亟待解决的面向社会公众的公共服务问题.公共服务均等化是广大人民群众都能享有的由政府主导提供的公共服务和公共产品大致相等的均等化.随着我国经济社会的不断发展,提供的公共服务和公共产品的水平会随之提高的兜底服务.只有大力推进公共服务均等化,才能缩小城乡之间、区域之间、人群之间的差距,才能有效地缓解公共服务与广大人民群众的需求之间的矛盾,才能缓和社会矛盾和社会问题,起到“缓冲器”的作用,实现可持续发展.
三、城乡公共服务不均的原因分析
我国经济建设取得了举世瞩目的成就,国家统计局公布了[2]初步核算的2014年宏观经济数据, GDP首次突破10万亿美元,成为继美国之后又一个“10万亿美元俱乐部”成员,同时GDP总量稳居世界第二.[3]在经济建设取得辉煌成就的同时,应看到社会建设公共服务方面的短缺与不足,现阶段我国贫富差距扩大以及社会不公而产生的问题.比如：城乡公共服务差距较大,公共服务水平和质量有待提高,农村公共服务相对滞后,城乡公共服务体系不健全等等.总的来说,城乡公共服务不均的原因可以从两方面来概括,一方面是主观上的社会主义公平正义的本质被弱化,农村公共服务没有得到充分重视,另一方面是客观上的历史政策偏向导致的城乡二元制结构,城乡公共服务体系、制度不健全等原因.
1.公平正义本质被弱化
公平正义的本质被弱化,农民基本生存和发展的权利被忽视.为了经济的发展,农村地区不同程度的出现“重物质轻人本”的现象,过分追求效率而轻视对生态环境和人们带来的负面影响.为了经济利益过度开采、过度渔牧,为了眼前的利益忽视环境污染给人们带来的困扰.在农村建立起工厂,为了减轻企业成本而就地排污,造成癌症村、癌症寨.
大多数农民为了缓解家庭经济压力进城务工但普遍受教育程度不高,在就业方面大多做一些工资低的体力活.因此迫切地希望改变这一现实,希望子女进城能够得到更好的教育.城市农民工子女教育问题是教育城乡公平的重要问题之一.农民工子女是否真正能融入城市,在学校受到同城市相等的教育和待遇,还受到新的问题的挑战.
2.公共服务没有得到充分重视
城乡公共服务提供的水平,决定着公共服务整体水平.虽然近年来在公共服务建设上取得成效,但在城乡公共服务上还有一定的差距,民众期待与现实还有一定的距离.国家政策对农村发展和农民生活重视不够,现有的公共服务能力和水平难以满足各项业务发展的需求.农村教育和医疗卫生等基本公共服务短缺、公路建造配套设施和电信电网等基础设施建设的短缺都制约着农村公共服务发展.
3.城乡二元结构的束缚
公共服务论文参考资料：
结论：城乡公共服务均等化问题为关于对不知道怎么写公共服务论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文公共服务论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
