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[摘 要]官僚政治作为一个国家政治统治得以运行的主要支撑,其本身的产生与发展同样需要某种思想予以支撑.中国官僚政治自秦代产生之日起,其一步步发展壮大的背后是儒家思想的包装,儒家思想中的“重农”“选贤举能”“大一统论”“纲常教义”等思想不仅为官僚政治的产生与发展提供了某种思想上的便利条件,而且“民本思想”“人治思想”等在官僚政治的实际运行中为防止官僚政治自身恶性毒素的扩散起到了某种矫正作用,虽然官僚政治在现在的中国已经失去其存在的物质基础和政治基础,但官僚主义作风依然盛行,由官僚政治引发的“官”与“民”的对立、“官本位观念”“权力崇拜”等问题依然存在,这一些正是中国特色社会主义建设和政治生态建设中的流毒,而这一点也正是我们今天讨论儒家思想对政治生态影响的重要意义之所在.
[关键词]儒家思想；官僚政治；政治生态
[中图分类号]D62 [文献标志码]A [文章编号]1000-8284（2016）12-0022-04
指出：“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀.”结合我国的世情、国情和党情来看,摆在“山清水秀”的政治生态面前的拦路虎就是官僚主义问题.官僚主义一般指脱离实际、脱离群众的领导作风,是我国官吏作风建设中的首要问题,官僚主义解决好了,那么“四风”问题就可以迎刃而解,“四风”问题解决好了,政治生态的山清水秀就不远了.
一、官僚政治的含义及其在中国的产生
政治学家拉斯基把官僚政治定义为：“官僚政治一语,通常是应用在政府权力全把握于官僚手中,官僚有权侵夺普通公民自由的那种政治制度上.”[1]而中国学者王亚南认为官僚政治有狭义和广义之分,这里我们重点论及狭义的官僚政治.他认为：“应该从技术层面和社会层面来看待官僚政治,一方面,技术性的官僚政治指讲形式、打官腔,遇事但求形式上能交代,一味被动地刻板地应付,一味把责任向上或向下推诿.”[2]另一方面,社会性的官僚政治是指真正把官僚政治当作一种社会体制来看待,这种社会体制只允许存在于社会的某一历史阶段.
官僚政治就其一般意义而言,是指产生于封建社会向资本主义社会过渡时期的某种封建专制政体的配合物或补充物.而中国的官僚政治之所以自秦代就产生了,主要基于两个条件：一是其产生的经济条件,商鞅变法破坏了世禄、世官、世业秩序,凡有军功和努力耕作者皆可获得私有土地,使得秦朝的经济生产方式由领主经济向地主经济转变,由此产生了官僚政治的经济基础——地主经济；二是政治条件,既然官僚政治是当作专制政体的配合物或补充物而产生的,那么我们就要找到专制政体是从何时开始的.谭嗣同语：“中国两千年之政,秦政也；两千年之学,荀学也.”史学界已经公认专制政体始于秦代,其后历朝的政治形态皆无重大变化.而儒家思想为官僚政治在中国的产生、运行、发展和延续做出了不可磨灭的贡献.
二、儒家思想对中国官僚政治的影响
儒家思想作为传统社会政治统治的意识形态和主流思想,其对作为传统政治主要表征的官僚政治的影响是多方面的,而这些影响一直贯穿于官僚政治的产生与发展的各个阶段.
(一)儒家思想为中国官僚政治的产生营造了有利环境
1.“重农主义”强化了官僚政治产生的经济基础.官僚政治产生的经济基础是地主经济,小农经济又是地主经济影响下的一种生产方式.而“重农主义”政策的实行则为小农经济的产生和发展提供了有利的社会环境.日出而作、日落而息的相对稳定的社会生活已成为按章办事、缺少机动的官僚政治的产生提供了肥沃的土壤.而政策上的鼓励不仅在实际中强化了作为官僚政治产生土壤的小农经济,而且在人们的意识中无形地为接受官僚政治扫除了其他障碍.
2.“选贤举能”在某种程度上为官僚政治的产生扫除了贵族政治的阴影.官僚政治产生以前,统治阶层的官吏一般是由贵族阶层担任的,而官僚政治下的官吏则是选自下层有文化的优秀人才.自孔子之后,“学在官府”的局面被打破,“学在民间”在下层民众之间培养了大批的知识分子,这势必会导致国家任用人才观念的转变,《论语·先进》中子曰：“先进于礼乐,野人也；后进于礼乐,君子也.如用之,则吾从先进.”[3]大致意思是说：“如果要我选用人才,我主张选用先学习礼乐的人.”（用杨伯峻《论语》译文）表明孔子反对以出身、门第和血统来选用人才,而应以贤能、真实才干为标准.经孟子、荀子等人的发展,儒家的“选贤举能”思想打破了选拔人才中的等级限制,把选拔的范围由贵族阶层扩大到了庶民阶层.这些为官僚政治中官吏的选拔和任用提供了一个新的依据,官僚下的为官制度就是要选拔出优秀的人才,为自己所用,为维护这个官僚体系所用.
（二）儒家思想为维护官僚政治的存在及运行进行了思想论证
1.“大一统”思想为官僚政治的存在及运行提供了思想资源.《书经·大禹谟》中说：“皇天眷名,奄有四海,为天下君.”意为天下万事万物,皆为天子所有.由天人感应得出天人合一,再推到天一统、国一统,统于、统于一人,孔子认为天命最高主权不可分割,主张“尊王”,主张恢复西周那种“礼乐征伐出自天子”形式上的大一统,而反对各霸一方各自为政的乱臣贼子.这种理论正是专制的官僚政治所需要的,用来维护其集权的独占局势.《剑桥中国秦汉史》中有这样一段描述：“中国政治理想是要求实现由一位公认的皇帝在统治着一个统一的大国,他的皇权的合法性不容许受到另一个敌对政权的挑战.为了实现这个政治理想并在实践中维护它,中国的历代政府都认为必须求助于宗教和文化的权威力量.”[4]而“大一统观念”正是实现这一理想的最佳选择.在这种情况下,“大一统观念”被视为一种拥有政治价值和道德价值的理想统治观念,尽管它在政治上不太现实,但是“大一统观念”对稳定专制政体和官僚政治有着巨大的作用.
2.“纲常教义”为官僚政治的存在及运行奠定了现实基础.儒家纲常教义主要指君为臣纲、父为子纲和夫为妻纲,它们维系了传统社会的基本*原则,为统治阶级的统治扫清了思想障碍.任何一个专制君主都不会希望他的臣下效仿他夺天下时的名义来窃国,为解决在大一统的专制政治局面下因版图而产生的治化矛盾,自汉武帝起,开始推行纲常教义.纲常教义的重心在三纲,表面上看,只有君为臣纲具有政治之间的关系,而父为子纲和夫为妻纲只关乎家族.但正如《大学》所讲：“物格而后知至,等身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平.”[5]它们之间存在一定政治上的逻辑关系,通过三纲,国家可以把治理民众的重任通过家族、家庭,分给为人父、为人夫、为人族长和家长的去分别承担.这样国家就可以把自己的统治权威施加到每一个人身上,渗透到社会的每一个角落,而官僚政治下为防止臣民窃国的问题就可自行解决.
儒家思想论文参考资料：
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