原创《基金模式大项修理费预算定额标准》：此文是一篇预算定额论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：实际工作中大项修理费预算核定和执行的效率较低,通过引入“基金管理”的思路,采用计提大修基金的办法确定大修费用预算,同时结合滚动预算管理方法,对年度大项修理费进行总额控制,不再逐项审批,强化了基层单位的主体意识,提升了预算管理效率.大项维修费预算基金的计提标准使用定额管理的方法,在定额参数的设置上,综合考虑资产类别、 资产原值、已使用年限、物价地域差异、资产服役强度等多个维度因素,创建了一套科学合理的大项修理费预算定额标准体系,有效提升了预算管理效率和效果.
关键词：预算定额 基金管理 修理费
在预算编制、分解、执行和评价工作过程中,笔者发现房屋、车辆和机器设备等大项修理费用的预算核定和分解效率不够高,审批难度较大,预算执行效率和效益也需要提升改进.综观国内外研究现状,对此方面的研究还多停留在理论表面,未能深入到具体工作中去,本文结合烟草行业背景和预算工作实际,对大项修理费预算定额标准进行研究探索,以期构建一套科学合理又切实可用的大项修理费预算定额标准体系.
一、项目研究的必要性
(一)行业背景
近年来,烟草行业非常重视全面预算工作的推进和开展,一系列关于深化行业全面预算管理工作的指导性文件陆续出台,对于预算定额标准体系建设,明确提出了2个要求：一是科学进行分类.要结合实际情况,合理划定不同业务活动、不同管理事项,根据相对应的成本费用项目对定额标准进行科学分类.二是细化标准内容.要分解和细化具体内容,量化定额标准指标,采用定量、定额和定率等形式,真正将定额标准建立在业务流程上、管理环节上、产品对象上.
(二)存在的问题
1.传统思路核定大项修理预算较为困难
每年申报的房屋、车辆等大项修理预算事项,往往项目杂、金额大、单位间差异大、标准不统一,审批部门难以把握所有项目的必要性和合理性.而且存在日常零星维护修理项目和大项维修项目混淆不清的情况,进一步加大了预算核定难度.
2.大项修理费预算执行偏离预期目的
传统零基预算模式下,基层单位执行预算往往是足额使用,容易出现为了预算零余额而突击花钱的情况,有些项目即便年中出现情况变化,项目维修不再十分必要,也要将其用足,从而造成浪费.
3.大项修理费预算执行效果需要提升
对于大项维修项目,基层单位担心申请不到足够的预算金额,往往年年申请预算,分次申请预算,结果可能造成同一事项反复零星维修,却达不到资产使用状况等质量改善的预期效果,也形不成规模,大项修理规划不够合理,不能通过招标取得价格优势,造成资金浪费.
二、存在问题原因分析
(一)主动预算意识不强
预算管理中存在各种问题的原因首先是管理意识不强,尤其是主动预算意识不强.主要体现在全员、全过程管理意识不强,基层单位的预算主体意识较弱,具体到大项修理费预算,就是缺乏有效的长期修理规划,成本和效益意识淡薄.
(二)预算定额标准不够细化
预算管理中存在各种问题的原因其次主要是预算定额标准不够细化.大项修理费预算项目往往具有较多的个性特征,项目间差异较大,预算核定时需要考虑的因素较多,各因素的重要程度需要慎重考虑,这就给普遍适用的定额标准带来了很大的挑战.定额标准不科学,就很容易造成有的项目预算核定多了,有的又核定少了,继而使得预算执行出现许多问题.
三、改进措施
(一)强化主动预算意识
要强化主动预算意识,首先要突出基层单位的经营主体地位,强化直属单位的成本意识、质量意识、效益意识等.具体措施可通过计提大修基金并进行滚动管理来进行.
1、采取计提大修基金的办法
首先要区分日常零星修理和大项修理.对于日常零星维护修理的预算,按照各基层单位规模实行普通定额标准；对于大项修理的预算,引入“基金模式”,每年按照计提大修基金的方式进行核定.根据资产的使用期限、资产原值、物价差异、服役强度等参数,设定不同的计提标准.
2.基金采取滚动预算不清零管理
大修基金的使用采用滚动预算管理,是对零基预算的有效补充,充分发挥预算导向性作用,当年大修基金预算有节余的,可以结转到下一个预算年度使用.基金池建立以后,各基层单位可以根据每年大修基金余额多寡和资产实际使用状况,区分轻重缓急,统筹规划各类大项修理项目,比如可以将零星项目整合在一起,做规模较大的维修,从而取得规模效益.
(二)创建新的大修费用预算定额标准
1.创建大修费用多维度预算定额参数
预算核定讲求在“效率”和“公平”上找到一个平衡点.本文在反复测试的基础上,选取了资产类别（房产、车辆、大型设备）、资产原值、已使用年限、物价地域差异（通过卷烟单箱值区别）、资产服役强度（房屋承载人员密度、单车行驶里程、设备使用工时）五个维度参数细化预算定额标准,每类资产按使用年限不同按照资产原值的一定比例计提,同时通过物价地域差异和资产服役强度对原值计提比例进行调整.参数设定之初,可借助第三方工程审计等专业力量,对大修基金计提标准定额进行审核和技术支持,使大修基金的定额标准逐步完善并固定下来.
2.创建大修基金管理台账
建立大项费用修理基金管理台账,大修基金的计提、调整、使用、结余,均登记台账,年度维修基金多寡及结余一目了然.
四、改进效果
(一)突出了基层单位预算主体地位
采用基金模式的大项修理费预算定额标准后,实现了基层单位预算观念的转变：基金管理模式下,预算申报单位和预算审批单位将突破传统预算中扮演的角色,预算申报单位将会实现从“被动接受预算”到“主动筹划预算”的转变,从而提升其预算的自主管理预算意识和主人翁意识.这种观念的转变,有效缓解预算申请方和预算审批方的矛盾对立关系,有助于预算管理效率和效果的提升,对于全面预算管理在行业向纵深的实施,是十分有益和必要的.
(二)优化了预算管理流程
新的预算定额标准体系下,取消了大项修理项目的预算申报、审核、审批等多个繁复工作环节,大幅节约了人力物力；同时流程的优化进一步明确了基层单位的主体责任,提升了基层单位的积极性、主动性,更好地发挥各管理部门职能,极大提升了预算工作效率.
参考文献：
[1]吴昌秀.全面预算管理[M].北京大学出版社, 2009（03）
[2]邵伟芬.烟草商业企业预算定额体系建设探究[J].会计师, 2015（15）
[3]高德山.烟草商业企业预算定额标准体系建立探析[J].现代商业, 2012（34）
预算定额论文参考资料：
结论：基金模式大项修理费预算定额标准为适合预算定额论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关建筑工程预算定额2017开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
