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不断加剧的全球化收益分化
徐秀军：2016年发生了一些重大事件,例如6月英国公投“脱欧”、11月大肆推崇保护主义政策的特朗普当选美国总统以及12月意大利修宪公投失败等,都提醒我们需要重新思考和认识经济全球化的问题.
人们通常使用贸易和投资的总量和增速来衡量国和国相互依存度,以此作为判断全球化水平的重要指标.目前,世界贸易增速已连续几年低于全球经济增幅.2014年全球贸易额是19万亿美元,2015年降到16.5万亿美元,下降趋势还在继续.跨境资本流量和全球GDP的比例也呈下降之势,2015年为2.6%,而2011年至2015年这一比例的均值为5.4%.国际金融危机爆发前的2007年,这一比例一度高达20.5%.这成为很多人认为全球化已发生逆转的依据.其实,衡量全球化进程的指标有很多,既包括商品、资本、人员等有形因素的流动,也包括观念、信息、政策、制度等无形因素的传播和影响.而要判断全球化正在发生的变化,恐怕还需从技术、政策以及国际制度等深层次的因素着眼.
技术是推动全球化的最原始动力.现代意义上的全球化是从18世纪开始的,随着交通、传播技术的进步,各种要素加速在全球范围内流动.即便今天技术的进步不再像一个多世纪前那样有那么大的爆炸性突破,但总体还是在不断更新迭代,对全球化的促进作用仍是正向的.
政策层面,一些国家的确出台了越来越多的贸易和投资保护措施.世界贸易组织统计,2015年全球新增贸易限制措施730多项,创了历史纪录,对全球化进程产生着抑制作用.原因何在?这是因为,全球化是一把“双刃剑”,它是一种“非中性”活动逐渐积累的进程.在使一部分国家和人群受益的同时,给另一部分国家和人群的利益带来损害.长期以来,世界面临越来越严重的全球化收益“分化”问题,也就在全球范围内以及不同国家内出现了对全球化持不同立场的利益集团和社会群体.全球化发展到今天,“反全球化”和“逆全球化”潮流正在形成如此强大的势力,是因为在这个时间节点上,全球化进程的不公平性累积到了一个爆发点.作为利益博弈和观点碰撞的结果,保护主义或反全球化的政策措施不可避免地增多.
为了应对全球化带来的问题,国际社会在制度建设上还是取得了许多重要进展.从联合国、世界银行、国际货币基金组织（IMF）、世界贸易组织（WTO）等传统全球治理机制,到二十国集团（G20）、金砖国家等新兴合作机制,都在经历发展和转型,以适应全球化新形势的需要.但更应该看到,之所以出现全球化的利益分化,归根到底还是因为全球化的制度建设存在缺失,全球治理存在“赤字”,人类社会至今缺少一个可以对全球化收益进行有效调节和公正分配的机制.
在这三个方面,政策是经常调整的,此一时彼一时.现在是保护主义政策出台的高峰期,将来也会有出台新的促进全球化政策的高峰期,这要看全球经济形势的发展趋向.而促进全球化的基本动力在技术层面上并没有发生逆转,国际机制在推动全球化深入发展的努力仍在继续.所以我们看待今天的全球化,准确的判断应该是全球化进程受到了阻碍,即使是在某些领域有些倒退,但仍没有迹象显示这是一种不可逆转的倒退.并且,从历史的角度看,全球化进程从来就不是直线上升的,而是“波浪式”前进的.根据IMF数据计算可知,1997年国际收支（含经常项目和金融项目）占全球GDP的比重为29.4%,1998年下降至25.8%；2000年上升到35%的历史高点,2001年又降至31.3%.
可见,局部的“逆全球化”现象是一个客观事实.它警醒世人要认真思考全球化到底给人类社会带来了什么,应怎样使全球化使各国和所有人群共同受益.从此意义上讲,目前的“逆全球化”现象恰好给我们调整全球化带来的收益不平衡和弥补全球治理的不足提供了机会.
“解全球化”和“全球内部化”
刘贞晔：全球化这个概念真正在国际上引起共鸣,始于英国学者戴维·赫尔德（David Held）的《全球大变革——全球化时代政治、经济和文化》一书.他认为,全球化体现了社会关系和交易的组织变革过程,由此产生了跨洲、跨区域的流动以及相互联系网络.
赫尔德实际上强调了全球化的两个面：一方面,它是一个进程；另一方面,它是一种网络状态.要谈全球化的发展状况就涉及对这种进程和网络状态的衡量,赫尔德进一步提出衡量全球化的四个维度,即全球化的广度、强度、速度和影响深度.就经济全球化而言,的确,当前全球贸易增长的幅度已经低于GDP增长的幅度,但这并不一定意味着全球化的“逆转”,至多只能说明它的发展在降速、在变慢.
全球化不能笼统地看,它在世界不同地区、不同领域的发展都是分层的,有薄有厚、有密有疏.它的背后不仅是世界市场的形成,也有文明价值观和政治意识形态的交融和冲突,存在政治主导方式的竞争和较量.美国著名学者、世界体系理论代表人物伊曼纽尔·沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein）就持这种观点.
今天,赫尔德、沃勒斯坦等人的观点得到越来越多的认同,也在国际政治的实践中得到检验.仅就人类间相互联系的网络化而言,人类间的互动早有全球化的萌芽,然而1500年之前谈不上现代性,1500年地理大发现之后到英国工业革命算是早期的现代化,或者说是现代意义上全球化的诞生,可被称作“全球化1.0”.工业革命至一战、二战,从殖 义的全球化发展到资本的全球化,通常被称作“全球化2.0”.1945年之后一直延续至今,算是新形态的全球化.
美国经济学家米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）最有影响力的著作《世界是平的》剖析了全球化的多个层面,强调21世纪全球化的一个最根本层面是个体即时性的联系.今天我们谈论全球化太过笼统,需要具体到经济、社会、政治、生态等领域里去具体考察.如果从人类经济活动的发展来考察,就会发现全球化在一些方面还在继续深化,比如最重要的全球化基礎设施——通讯技术和和智能技术使得个体在全球范围内的联系成了即时性、个性化的,实际上是在推动全球化的发展进程.
经济全球化论文参考资料：
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