原创《农业科研院所科研财务助理管理模式》：这是一篇与科研院所论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：“创新服务方式,让科研人员潜心从事科学研究”的文件精神,是科研财务助理制度产生的重要背景,文章分析了当前科研经费管理中存在的问题,从科研财务助理应具备的条件,提出加强科研财务助理队伍建设的对策,以提高科研经费的使用效益.
关键词：科研财务助理 科研经费 财务管理 服务创新
中图分类号：F235.4 文献标识码：A
总书记在全国科技创新大会上指出：“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务.”近年来,十二届人大五次会议明确提出,简化科研经费管理体系是国家科技计划体制改革的重中之重,也是有效发挥科研资金与科研人员作用的重要途径.国家及政府《关于进一步完善财政科研项目资金管理等政策的若干意见》[1]、《省政府印发关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知》等文件相继出台,其中明确提出,“创新服务方式,让科研人员潜心从事科学研究.项目承担单位要建立健全科研财务助理制度,为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务,项目承担单位可以根据实际情况,通过科研项目资金等渠道解决科研财务助理所需费用.” [1]
1 科研财务助理产生的背景
1.1 适应国家政策的需求
国家近期出台的《关于进一步完善财政科研项目资金管理等政策的若干意见》[1],要求项目承担单位要建立健全科研财务助理制度,对科研经费管理改革提出了更高更新的要求.面对新形势下的高要求情况,培养出具有综合专业水平的科研财务助理,“让专业的人干专业的事”,提高科研项目经费使用效益.
1.2 现行科研管理制度的要求
现行科研管理制度要求, 提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性,必须建立和完善科技经费管理制度,适应科研规律与科技工作特点.国务院出台的《关于加强和改进财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）,意见提出,科研项目可以通过深化改革,建成適应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的资金管理机制.政府及相关部门对科研经费的管理要求不断提高,科研项目经费支付不断被纳入国库集中支付范围,包括实行国库集中支付的绝大部分国家级科研项目经费和省级科研项目经费[2].
1.3科研项目预算管理的需求
国家预算管理要求,科研经费从申报、评审、立项、执行和验收审计的全过程,必须建立严格规范的监管制度.完善科研经费管理制度,适应科研规律特点,以加强财政资金的使用规范性和效益性.课题研究中的预算管理的关键,是在项目实施过程中如何合理使用预算 [2].财务助理的全程参与,在处理日常报销业务外,可以深入项目、参与研究,协助科研人员做好项目的预算编制,关注项目经费执行,配合项目顺利完成结题验收.
2 科研项目经费财务管理中存在的问题
2.1财务助理的水平难以满足专业性的高要求
在预算编制时,直接费用包括农业科研试验相关的化学试剂费、材料费、燃油动力费,期间发生的相关人员的会议费、差旅费及劳务工资等,农业科研项目还涉及到农田基础设施建设与改造费用、科研仪器设备的采购费用,后期科研成果转化和示范推广费用等等[2].由于大多数财务助理非科研专业或财务专业兼备人才,因此一般很难同时完成高质量的预算.
2.2 财务助理对经费审批报账的要求熟悉程度不够
财务管理日趋精细化[3],尤其在科研项目实行国库集中支付后,专项资金的支付更有一套严格的规定和程序.如政府采购从审批、计划下达,到实际采购后支付,需经过一系列繁琐而严格的手续,这使得科研项目经费的预算执行难度加大,影响科研人员的正常研究工作.
3 科研财务助理应具备的素质与职责
3.1具备良好的职业道德和敬业精神
作为科研财务助理,首要条件是要热爱本职工作,具有良好的敬业精神,坚持原则,依法办事,廉洁奉公,遵守国家法律法规,严格执行财经纪律,自觉维护单位利益,有较高的政策水平和职业道德水准[4].
3.2 具有跨学科的综合性专业知识
科研财务助理是集财务知识与科研知识及其他相关业务知识为一体的职业.科研财务助理需要根据项目立项书核对预算金额；在预算执行报账时,科研财务助理要对其相关业务进行财务初审把关,规范报账行为.就其科研知识而言,科研财务助理需要明确科研项目的研究方向,对项目有基本了解,如是否需购置实验设备,与项目相关的会议及外出调研,业务交流产生的费用等等,以便更好地协助项目负责人规范地编制预算.
3.3 具有科研管理和财务管理的经验
科研财务助理应及时掌握国家科研管理政策和各种财经法规,了解科研工作实际情况,熟悉财务报账流程,具有一定的科研与财务管理工作经验[4].近年来,国家财政部、科技部、农业部等重大项目出台一系列与科研相关的管理办法,例如：《关于改进和加强财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）《关于进一步完善财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）《省政府印发关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知》（苏政发〔2016〕107号）等政策法规精神；财务规范性文件,如财务管理办法、公务接待管理规定、差旅费管理办法、会议费管理办法、培训费管理办法、政府采购管理办法、国有资产管理办法等等.科研财务助理应认真学习研究各项经费管理办法,掌握各项相关财务规章制度,充分理解和领会相关文件精神,当好科研人员的参谋,做好财务服务工作.
3.4 科研财务助理的职责
科研财务助理应认真贯彻执行有关科研经费管理政策及相关财经法规,负责专业所财务管理,包括初步审核经费支出的合法性、合理性和规范性、政府采购、资产管理及税务管理等事宜.
科研院所论文参考资料：
结论：农业科研院所科研财务助理管理模式为大学硕士与本科科研院所毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写科研院所方面论文范文。
