原创《我国公务员职务晋升激励作用问题》：这篇公务员论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：文章分析了我国公务员职务晋升所起到的激励作用,指出我国现在实行的公务员职务晋升制度,它的激励作用所存在的一些问题,分析了导致这些问题产生的因素,同时提出相关对策建议,如明确晋升依据,丰富激励手段,完善考核机制等,以期能对我国公务员职务晋升制度激励作用的健全起到积极的作用.
关键词：职务晋升 激励机制 公平
当前,我国正处于由经济社会的转型期间,经济环境、经济形态与人们的思想等都发生着深刻的变化.党和国家政府逐渐深刻地认识到：人才资源相对于物质、技术资源更加重要,人才储备才是国家和政府最大的财富.
随着《公务员法》的颁布,公务员职务晋升也进入了规范的軌道.然而,伴随着我国经济腾飞、社会稳定的同时,在公务员职务晋升的过程中也出现了一些问题,小到考察松懈、消息闭塞,大到任人唯亲、暗箱操作,这些问题严重打击了我国公务人员工作的积极性.这些问题的出现,让我们意识到公务员职务晋升的激励作用没有达到预期效果.在这样的背景下,笔者研究了我国职务晋升监督机制的问题及原因,提出了相应对策.
我国职务晋升的两种主要方式分别是职务晋升与职级晋升.职务晋升,指公职人员所担任职务的升迁,即公职人员从低层次上升至较高层次,代表着公务员所处职位的上升、权益的加重、扩宽的责任范围以及工资、福利等方面待遇的提高,意味着更重的权力与更大的责任.职务晋升制度的完善代表着公务员拥有一个平等、公平的晋升环境,提高我国公职人员的工作积极性,有利于我国公务员队伍的发展.
一、公务员职务晋升制度概述
1.公务员职务晋升制度的含义.根据国家相关法律的规定,依据国家管理的需要和公务员自身的表现,由公务员管理机关把公务员由较低的职务升任至较高的职务的行为叫作职务晋升.它意味着公务员在行政职务序列中所处位置的上升、权益和责任范围进一步的提升,以及工资福利待遇的相应改善.
随着公务员制度的完善和发展,职务晋升日益成为政府及政策制定者最为关注和重视、公务员最青睐的晋升方式.这是因为公务员职务晋升具有两个最显著的优点：第一,公务员职务晋升是根据人才的特点,将不同的人才安置最适合他的位置上,从而实现人才的合理使用与配置,有助于公务员系统及时地更新换代.第二,职务晋升所带来的权力的提升与工资收入的增加会满足公职人员的权力、物质与精神上的需求,激发公职人员的进取心,调动公职人员的积极性,使公职人员更加努力工作,从而提高政府行政工作的效率.就公务员职务晋升的方式而言,当前我国公务员职务晋升的方式主要是功绩晋升制,当然,有的职务晋升也是通过考试的方式来实现的；同时,对于个别相对于其他公务员表现突出,工作政绩极高的公务员,也可以适当采取越级晋升的方法,但是必须提前报有关部门进行审批.
此外,我国公务员职务晋升需依照一定的原则,主要为以下两个方面：第一,平等竞争公平公开原则.这一原则是我国公务员制度的基本原则,它要求公务员职务晋升工作必须公开进行,所有在职公务员平等地享有晋升权利,不会由于自身条件的区别受到不平等对待.第二,注重实绩原则.这是公务员职务晋升制度中的根本原则,它是把公务员的工作表现作为职务晋升的主要参考依据.选拔任用干部注重工作实绩,旨在发扬求真务实的作风,使提拔干部的过程中减少不良行为的发生.除了考察拟晋升人员的“勤、绩、廉”等方面,还要考察其工作实绩.
2.职务晋升的激励作用.在我国当前的公共人力资源管理体制下,公务员的激励机制主要包括物质激励、职务晋升激励以及精神激励等,但实质上,得到晋升的公务员通过获得的权力扩大、地位提高,职务消费、收入增加和其他福利,进而在物质和精神层面得到双重满足,从而使职务晋升占据激励作用的主导地位.
激励理论认为,组织成员个人不仅重视物质激励,而且重视个人工作绩效被奖励和认可进而带来的精神鼓励.目前,出色的工作表现和突出的工作业绩贡献是晋升的必要条件.公务员职务晋升本身被视为最大贡献的公务员水平和工作性能,可以满足公务员的自我价值实现的需求,继而满足成就感和尊重的需求,激发更大的工作积极性和工作热情.从这个意义上讲,公务员职务晋升的作用远远大于职务本身的提升.中国的公务员在行政系统的等级和地位,是衡量其成功的重要标志.
公务员晋升的最大激励取向是基于权力扩张的激励作用.在官僚制行政组织中,上级与下级权力的差异是所有其他差异的决定因素.由行政命令所带来的权力、资源、财力、人力资源等权利的优先权,给所有者带来财富和利益,鼓励公务员获取权力.公务员职务晋升是获得这些权力的主要途径2：--.从这个意义上讲,职务晋升的作用扮演着重要的角色.毫无疑问,在目前的公共人力资源管理体系中,职务晋升已成为激励潜力和工作积极性的重要手段,并且在诸多促进效果中,激励效果尤为突出.大多数人认为动机是必须得到提升,而提升就是鼓励.
二、公务员职务晋升激励作用的实际困惑
1.政绩观扭曲,导致公共利益受损.现在,在公共人力资源开发与管理体制中,一名公务员是否能得到提拔主要看政绩,在职务晋升、获得提拔这样巨大的激励作用下,为了从队伍中脱颖而出获得提拔,每—个公务员都会尽可能地提高绩效,这在政府绩效提高与社会管理和公共服务价值实现方面起到了促进作用.但这种激励制度需把控在合理范围之内,若这种激励远超出适度的范围时,为了努力显示政绩,获得上级各领导的认可,以得到晋升机会,那么公务员的政绩观就会从以民为本,变成以政绩为本和以晋升为本.
在行政体制的监督制约机制不健全的情况下,扭曲的“不耐烦”政绩观开始出现,导致公务员与领导干部的政绩与公共利益受损.近期,一些地方和部门形象工程、政绩工程、用人腐败等现象正在逐渐引起人们对政绩观的关注.公务员,特别是领导干部,绩效观念不正确,导致注重短期效果,忽视长期可持续发展,会给国家和人民带来非常严重的损失.领导干部为自己的事业而盲目地“临时制造绩效”会给社会带来长期的负面影响.
公务员论文参考资料：
结论：我国公务员职务晋升激励作用问题为关于本文可作为相关专业公务员论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文公务员论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
