原创《扫除村霸，斩断灰色治理利益链》：本论文可用于灰色论文范文参考下载，灰色相关论文写作参考研究。
杨修文是华北某县刑警队的民警,从事刑侦工作十年来,他经手了不少打击黑恶势力的案件.杨修文告诉《南风窗》记者,在这些涉黑涉恶案件中,大半的黑恶势力都是以腐败村干部为首的“村霸”.
本应造福一方的村支书、村委会主任摇身一变,成为欺压乡里的黑社会大哥.村干部和黑社会,两个毫不相关的群体,却在这里发生了交集.人们不禁发问：是村干部“变黑了”,还是黑恶势力 了?
今年1月, 、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》下发,开展了10多年的“ 除恶”,变成了“扫黑除恶”.仅一字之变,专项斗争的内涵发生了重大变化.这次“扫黑”的重要性,被提升到“夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安”的高度,重视程度前所未有.
人民日报发表评论认为,近年来“村霸”成为一些地方村干部的代名词,广大群众对此深恶痛绝.的确如此,在多种多样的黑恶势力中,县域村霸是尤难对付的群体.由于县城是一个熟人社会,村霸和县内党政干部往往存在着千丝万缕的联系.黑恶势力和 者本质上是熟人的关系,这样一来,县域 不再是纯粹的讲法制、打了就行,各种利益纠葛、人际关系、政治考量都会成为打击村霸的阻碍.同时,村霸作恶的对象是最基层的百姓,基层政权的黑化不仅破坏了乡村秩序,更威胁着党的执政根基.
如果把扫黑除恶比作一场战争,消灭村霸就是这场战争中最重要的战役.
谁是村霸
村霸是依靠强权和暴力欺行霸市、为祸乡里的人.司马迁作《游侠列传》,其中提到的“乡曲之侠”、“闾巷之侠”的身上,就有村霸的影子.《水浒传》中的镇关西是村霸,《白毛女》中的黄世仁也是村霸.可以说,农村的历史有多长,村霸的历史就有多长.
在传统社会,农村地区有士绅和宗族可以和村霸抗衡,于是黑恶势力被约束在可控的范围之内.进入现代社会,法律和基层政权取代了宗族和士绅,成为维持乡村秩序的主体.制约村霸的力量改变了,村霸群体也相应发生了变化.
中国当前的村霸有几种.最低级的是游手好闲的小混混、小痞子,他們仗着年轻力壮,欺负一些老弱病残,用最简单粗暴的方式获取利益.这些人常作为更高级村霸的打手、马仔出现,他们的危害相对小,也最容易受到 机关打击.比小混混“高级”一些的是地方豪强,他们大多办一个企业作外衣,然后用暴力作为资本和工具,抢夺生意,欺行霸市.这些人看似能量不小,社会根基并不牢固,只要 机关出手,一般都能解决.
危害最大的则是同时掌握暴力和公权力的村霸,他们不是纯粹的黑色势力,而是跻身于黑白之间的灰色地带,甚至不少村霸本身就是村干部.他们的盈利方式游走在法律边缘,暴力仅作为一种实力的象征却不轻易示人.这种村霸往往根基深厚, 机关对其打击的难度非常高,他们也是本文报道的对象.
究竟是恶人 还是村干部变恶?其实,这是个蛋生鸡和鸡生蛋的问题.村干部把持着村内资源,恶势力则掌控着暴力,在利益驱使下,两者像磁石一样互相吸引,直至合二为一.
村霸闹得最严重的村子多位于开发区和城市近郊,或者干脆就是城中村.受城市扩张影响,这些村子里有大量拆建项目,如房地产工程、修路、建厂房等等.有项目就有赚钱的机会,从工程建设、建材供应到物料运输都是利润率很高的生意,村霸就利用手中的权力和暴力,将这些生意垄断在自己手中：他们以远高于市场的价格兜售建材,强买强卖；或者干脆霸占工程市场,由自己的工程队包揽项目,牟取暴利.
相对偏远的村子享受不到城市化的红利,但村内的一些公共资源依然是诱人的肥肉,有的村子坐拥矿产,有的临近河道、能够采沙,有的开办了集体企业.在权利意识相对淡薄的乡村,这些集体资源怎么使用完全是村干部说了算,偶有反对者,村霸也会以暴力为后盾把他们摆平.
哪怕是在最普通的村子,村干部也能借执行上级政策的机会捞一把,比如把低保户的指标分配给自己的亲人、朋友,再比如发放扶贫款时雁过拔毛—只要他们有肥己的 ,总能找到赚钱的手段.
村霸闹得最严重的村子多位于开发区和城市近郊,或者干脆就是城中村.
为了获取更多利益,村霸们会使用暴力拓展地盘,因而他们的势力范围往往不仅限于本村.杨修文*过的一起涉黑案件中,为首的村支部书记势力波及周边七八个村子,此范围内所有的工程项目,都要他点头同意才能开工建设,项目用到的沙子、石子也全部由他供应.这起案件最终牵扯出了十几位村两委成员,涉案金额高达数千万.
白色的外衣
有巨大的利益作诱惑,村干部便成了肥差.某乡镇派出所所长林成涛告诉《南风窗》记者,许多人竞选村委会主任,在乎的并不是每月几百块的工资,而是村干部手里的权力.为了当上村干部,有人不惜花几十万元用于贿选,当地还发生过两位竞选人互殴、最终酿成刑事案件的情况.
除了直接获取经济利益,披上村干部外衣的另一个好处是“结识领导”.一个普通老百姓想要见到镇党委书记,没有熟人引荐的话是很难的；村干部就不同了,在日常开会、领导走访时,他们都能和乡镇领导直接接触.杨修文说,如果管辖的是规模较大的城中村,村干部基本都能和县委书记、县长“说上话”；即便是偏远乡村的村干部,也至少能和乡镇的主要领导保持密切联系.
一个普通的地方豪强要承揽工程,政府会刻意和其保持距离.但是当了村干部、结识了当地领导,情况就不一样了.村里的项目,村干部可以打着集体旗号优先承包；新修的道路要取道何处,村干部能从领导处提前得到消息,承包沿途土地,坐等高额的拆迁赔偿.
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结论：扫除村霸，斩断灰色治理利益链为适合不知如何写灰色方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于灰色英语论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
