原创《新型城镇化和农村人力资本投资结构优化》：本论文为免费优秀的关于人力资本投资论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
作者简介：肖湘霖（1991.7-）,女,湖南省常德市,硕士学位,组织行为学和人力资源管理.
摘 要：面对当前的新型城镇化,文章首先介绍了新型城镇化的内涵及其对人力资本需求的特征,紧接着从农村人力资本投资的主体结构及教育结构方面介绍了农村人力资本投资结构的现状,指出当前农村人力资本投资存在的主要问题：投资总量不足、投资方向单一、权责划分不清等等,最后文章从培育社会主义新型农民、夯实农村九年义务教育、完善大学生村官制度几个方面给出了一定的建议.
关键词：新型城镇化；人力资本投资；结构优化
一、新型城镇化的内涵及其对人力资本需求的特征
从十八大到 经济工作会议,再到 农村工作会议,新一届 领导多次强调新型城镇化,并进行了重点部署.新型城镇化是以人为核心,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化建设路子.
我国的新型城镇化道路是建立在我国人多地少、城乡发展不均衡的特殊国情基础上的,它既不同于发达国家的城镇化道路,也不同于我国以前走过的城镇化道路.“新”在于全方位提升城市的内涵,而不再片面的强调扩大城市规模,盲目造城.舒尔茨的人力资本理论对于我国建设新型城镇化具有重要的借鉴意义.舒尔茨认为人力资本是体现在人身上的资本,表现为蕴含于人身上的各种生产知识、劳动和管理技能以及健康素质的存量总和.新型城镇化对人力资本需求的特征主要体现在以下三个方面：
(一)和社会需求接轨的教育形式——职业技术教育
改革开放以来我国一直高度重视教育事业的发展,在初等教育方面取得了良好的效果.但是我国的人才培养机制和社会需求脱轨的现象一直存在,近年来甚至愈演愈烈,2009年8月以来广东省等多地开始出现的“民工荒”现象就是很好的例证,一方面很多中小企业的订单大量增加,但另一方面却招不到工人.出现这种现象的根本原因在于待遇过低,但这同时也在很大程度上反映了我国的农民工群体无法满足相关的职业技术要求,择业面狭窄.据有关资料表明,我国农村劳动力中,接受过短期职业培训的占20%,接受过初级职业技术培训的占3.4%,接受过中等职业技术教育的占0.13%,而没有接受过技术培训的竟高达76.4%.我国农民接受过职业培训的比例不足30%,而美国、加拿大、荷兰、德国、日本都在70%以上.新型城镇化的发展将会创造更多的就业机会,吸引更多的农村剩余劳动力向城市转移,但同时也对劳动力的素质提出了更高的要求.职业技术教育由于针对性强、实用性高等特点,能够更快地促进产学研的一体化,使广大农民工能够尽快地满足岗位职业技术要求.因而新型城镇化对教育方面的人力资本需求就重点表现在对职业技术教育的需求方面.
(二)注重人的身体健康素质
新型城镇化的核心是以人为本,强调人的发展.在人的发展过程中,身体健康素质是很重要的一方面,是人从事其他一切活动的前提和基础.我国沿海一带的工厂为了攫取高额利润,多年以来一直存在着盘剥广大民工群体,忽视民工工作环境、身体健康的问题.根据马斯洛的需求层次理论,人对身体健康方面的需求属于较低层次的需求,是应该得到基本保证的需求.农民工在城市得不到基本的健康安全保障,对城市没有安全感和归属感,因而出现农民工的回流.这和新型城镇化的发展要求是背道而驰的.新型城镇化追求的目标是广大农民工群体愿意在城市生活下来,并可享受和城市居民同等的生活质量水平,即实现农民工的市民化.这就需要新型城镇化把对农村劳动者的卫生健康投资作为一种生产性投入,纳入国家和地方政府的议事日程,完善医疗卫生体系.
(三)土地制度改革和人口迁移同步推进
经济条件是制约人口迁移的主要因素.人口迁移追求的是更高的收入水平从而达到更优越的生活条件.新型城镇化想要达到农村人口转化为城市人口的目的,土地城镇化是关键：一是要保障农民征地谈判的主体地位,提高农民在土地增值收益中的分配比例,二是要形成长期保障机制,通过货币、就业、培训、留地、入股、纳入城市社会保障体系等多种安置方式,解除失地农民的后顾之忧.户籍制度改革是突破口：城乡户籍是城乡二元结构的最显著标志之一,是制约农民市民化的体制障碍.2014年6月30日起我国开始取消农业户口,取消二元户籍制,统一登记为居民户口.这一制度变迁将有序引导农村人口向城市迁移,实现真正意义上的农民市民化.
二、农村人力资本投资结构的现状及存在的主要问题
人力资本投资结构包括投资主体结构和教育结构等,其中教育结构是推动人力资本结构形成的最重要因素.
(一)我国农村人力资本投资结构的现状
1、农村人力资本投资主体结构.当前我国农村人力资本投资的主体主要包括政府、企业、个人三个方面,大体上由政府统筹规划,政府是主要投资者.
（1）政府方面.在普及九年义务教育之前,国家财政的着力点在于小学和初中等基础教育方面,对于高等教育却只能是心有余而力不足.现在我国在城乡已基本上普及了九年义务教育,随着我国经济的发展,国家财政的着力点将转向高等教育.
（2）企业方面.企业虽是农村人力资本投资的主体之一,但它目前发挥的作用却极为有限,究其原因,主要是由于流水线大多是简单重复的劳动,农民工并不需要有太高的职业技术本领,企业作为追求利润最大化的经济人不会过多关注其经济利益之外的事情,所以企业不会花费过多的时间和精力去培训农民工.长年累月农民工成为社会的弱势群体,对于自己的劳动要不起价.
（3）个人方面.占人口四分之三的农民对自身及其子女的人力资本投资是社会主义新农村建设的中坚力量,同时也是最容易见效的一个方面,但是根据马斯洛的人力资本需求层次理论,人力资本投资作为一种较高级别的需求,人们只有在基本需求满足之后才会去追求.也就是说,只有在农民工经济宽裕有余钱了才会去追求.我国农民工群体目前对于人力资本投资的观念淡薄、意识不强,最重要的是经济不宽裕,所以对于农村人力资本投资的力量很微弱.
人力资本投资论文参考资料：
结论：新型城镇化和农村人力资本投资结构优化为关于本文可作为相关专业人力资本投资论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文人力资本投资回报率论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
