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别让能力不足成为阻力
某省一位厅长下基层,问了群众“家里几口人”、“收入怎么样”、“有没有什么困难”等几个简单问题后,就不知如何继续交流下去.对诸如此类不会说话的干部,群众的批评入木三分：与新社会群体说话,说不上去；与青年学生说话,说不进去；与困难群众说话,说不下去；与老同志说话,给顶了回去.不会说话,从一个侧面折射出一些干部存在“能力不足”的危险.
必须看到,治理能力已经成为影响我国制度优势充分发挥、事业顺利发展的重要因素.面对传言流布,有的地方部门手忙脚乱、应对失当,先忙辟谣后忙证实.面对矛盾问题,有的干部首先想的是如何摆平,仍然信奉“用人民币解决”.在治理过程中习惯于老思路老套路,结果,不是不对路子,就是事与愿违,甚至南辕北辙.
这种状态的背后,是一些人丧失了能力不足的警惕性,失去了本领不够的危机感.以为所学的知识、所积累的经验一辈子够用,是计划经济时代的思维.在信息时代,一年不学习,所拥有的全部知识就会折旧80%,各级干部尤需砥砺“吾生也有涯,而知也无涯”的为政态度,强化“入山问樵,入水问渔”的求知精神.不及时吃透精神,怎么能向群众讲明白?不坚持调研不断变化的实际,怎么能拿出对症下药的改革决策?
有些群众常常疑惑：“为什么的好政策,到了我们这里就变样了?”造成的“好经”念歪的一个重要原因,就是有“懒和尚”、“歪嘴和尚”的存在.有的人奉行“不发财,请我都不来”的观念,对于己有利的改革措施加快推开,对动自己奶酪的决策就阳奉阴违,对捞不着油水而费时费力的政策就犯“拖延症”.一说淘汰落后产能,他用工人失业作挡箭牌；一说简政放权、壮士断腕,他就强调“也不能都不管吧”.说到底,是私心私利消解了一些干部的勇气和担当,使他们失去了与时俱进的治理能力,反而成为推进改革的一大阻力.
两千多年前,《老子》就讲：“政善治,事善能.”今天,要把一个拥有13亿人口的大国带入现代化,唯以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识,以“本领恐慌”的危机感和“不到长城非好汉”的进取精神,着力增强推进改革的能力,着力提升现代治理能力,我们才能“乱云飞渡仍从容”,入深水得蛟龙.
放要真放 管要真管
作为本届政府的“开门第一件大事”,去年政府下放取消了416项审批事项,力度前所未有,变化立竿见影.与之相伴的是,新注册企业增加27.6%,其中私营企业新增30%,创下10多年来最高.企业找政府的少了,地方跑北京的少了,简政放权这门“当头炮”,成为“激发市场活力、调动社会创造力的利器”,“减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策”.事实证明,让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用,简政放权是重要的突破口、切入点.
继续解决创业难、就业难等民生问题,减少权力寻租、铲除腐败等改革难题,就要更好地激发市场活力、调动社会创造力,更有效地发挥政府这只手的作用.在这一过程中,解决好一些环节“放没有真放、管没能管住”问题,尤为关键.
对于政府来说,削手中的权,去部门的利,割自己的肉,不简单,也不容易.现实中存在的种种“肠梗阻”现象,充分体现了这种自我革命的难度.一是放权不对位.给海岛城市下放草原经营许可,向缺煤地区下放煤炭开采类许可事项,看上去权力不少,实际上有权难用.二是放权有水分.一些行政审批事项下放了,省市又捡起来；部委取消了,协会又如获至宝；行政审批少了,“红头文件”倒多了.三是放权不彻底.受理权放了,终审权紧攥手中；决定权放了,发证权却不放,于是出现一半环节在上级办、一半环节在县里办的“两头跑”现象.克服这种“没好处的容易放,有油水的死命攥”的苗头,是简政放权的难点,也是深化改革的重点.
今日之改革,啃的是硬骨头,涉的是险滩,戳的是痛处.如果政府部门安于现状不想改,畏首畏尾不敢改,左右观望等待改,怎么能成为全面深化改革的“马前卒”?如果“变相审批”抢滩登陆,“隐性审批”暗流涌动,“灰色地带”依然存在,企业投资创业的积极性如何激发,群众对改革的信心又如何坚定?在这个意义上,政府转变职能的实际成效,影响着全面深化改革的推进节奏；而简政放权“向自己开刀”的力度,则直接来自于政府推进改革的勇气担当.这种担当,既体现在通过大力放权,“让市场更有效”；也表现为通过强化监管,“让政府更有为”.必须看到,放权的过程也是强化监管的过程,绝不是让政府当甩手掌柜.科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求.
别让热点成痛点
如果说,问题是时代的口号；那么,热点就是改革的重点.今天,无论是“房价低一点”的心声,还是“舌尖更安全”的呼唤；无论是医患纠纷引发的热点事件,还是空气污染等各界关注的热点问题,无不牵涉复杂的经济社会利益,包含更为多元的社会期待.正因如此,擘画新一轮改革蓝图时,再三强调,必须“从群众反映最突出的问题入手”.如何从社会热点出发,读懂并回应群众的利益关切,直接关系到群众生活、社会公益、政府公信,决定了改革能否有效推进、是否契合民心.
面对热点问题,回应及时、勇于担当、应对有方,就会使挑战化为机遇,危机变为契机.反之,如果漠视群众利益,缓慢迟滞、畏首畏尾、击鼓传花,就会让问题拖延为更大的历史问题,甚至成为一个地方、一个领域长期的社会治理之痛.试想,如果不能建立公平的利益协调机制,就算征地拆迁非常必要,各种纠纷也可能继续上演；如果不能走出“雾霾困境”背后的发展观念误区,经济增长速度再快,老百姓也难说满意.这就是为什么总书记谆谆告诫,“如果不能给老百姓带来实实在在的利益,如果不能创造更加公平的社会环境,甚至导致更多不公平,改革就失去意义,也不可能持续.”
在这个意义上,我们说推进治理能力的现代化,怎样评判?热点问题就是最好考题.我们说深化改革需要突破口,如何找准?热点问题就是最佳突破口.“积极回应百姓关切,突出解决好群众反映最强烈的热点问题”,“从老百姓最期盼的领域改起”.以问题意识为导向,以人民利益为根本,什么问题突出就着重解决什么,什么问题紧迫就抓紧解决什么,改革就能蹄疾步稳,发展就能柳暗花明.
深化改革论文参考资料：
结论：深化改革必须解决的突出问题为适合深化改革论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关深化改革开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
