原创《政府在解决中小企业融资难问题中的作用》：此文是一篇中小企业论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
一、案例内容
杭州某某塑料有限公司是一家员工不足百人、年销售7000多万元的小型制造企业.2013年8月12日,该公司在杭州联合银行一笔1350万元的贷款顺利实现续贷.该公司负责人介绍,以前为了偿还贷款并实现续贷,至少需要提前26天准备,并且还需要借助民间高息融资周转10天左右“过桥”.但是这次短短2天就全部办好.而且全部转贷成本只有2.7万元,比以前至少节省31万元.
某某塑料是杭州市中小企业转贷引导基金的众多受益者之一.在此之前,从5月8日至8月中旬短短百余天,累计已有46家中小微企业的48笔业务获得了该项基金支持,转贷总额超过3.25亿元.
杭州市中小企业转贷引导基金是经杭州市政府批准,由市经信委专门设立,并与市财政局共同管理的一个项目.项目总规模为2.5亿元,依托政府专项资金和社会资金,来完成银行贷款续贷业务.
项目资金来源按照《杭州市中小企业转贷引导基金管理试行办法》规定,由转贷引导基金和社会资本按1∶3的比例出资设立转贷资金.自5月上旬正式运行以来,依托2000万元政府专项资金,已经成功引入中新力合股份有限公司、浙江中安担保集团资金6000万元资金.
转贷资金由市经信委下属的杭州中小企业服务中心在各合作银行开设转贷资金专用账户,委托第三方银行监管,实行封闭运行.服务对象是纳税地在杭州范围内、符合产业导向、企业运行正常、自身转贷困难,符合银行续贷条件的中小微企业,单笔金额可获得最高不超过1500万元的转贷服务.
这种将工业专项扶持资金转化为引导基金并撬动社会资金参与的做法,被称为中小企业融资难的“杭州模式”.
二、案例分析
随着经济的快速发展,杭州中小企业发展速度突飞猛进.但是由于金融体制、机制和政策、社会信用体系等方面因素的制约,融资困难已经成为制约杭州中小企业发展的主要“瓶颈”.中小企业融资难原因有以下几个方面：
1.企业本身的因素.中小企业存在生命周期短,抵押与担保的能力不足以及企业经营者信用意识差,利用资金的能力弱等因素,自身风险相对较高,沿用一般的信用评价体系,中小企业多为贷款风险较大的对象,而其贷款笔数多、金额小,银行很难针对其特点设计符合其要求的贷款.
2.环境因素.由于种种原因,为杭州中小企业向金融机构提供专门化的信用保证的*机构,大多数担保服务机构规模较小、资金实力不强,无法发挥降低风险和转移风险的作用.而银行现行复杂的信贷程序难以满足中小企业融资简单快捷的要求,也影响了中小企业向银行融资的积极性.
3.政府因素.近年来,宏观经济政策实行“抓大放小”,商业银行实行“双优”、“双大”信贷战略,即集中有限资金,优先支持优势产业、优质客户和大企业、大项目,而对中小企业却很少具体的政策支持.大中型企业可以享受挂账停息、呆账准备等优惠政策,同时大企业资金周转困难政府也会出面与银行进行调解和协商,而中小企业则无法享受同等待遇.政府的专项资金通常重点扶持大企业,缺乏对中小企业的资金资助以及政策的支持,造成中小企业融资难.
三、政府的政策和制度是解决问题的关键
(一)政府介入中小企业融资的理论基础
市场失灵理论认为：完全竞争的市场结构是资源配置的最佳方式；在现实经济中,完全竞争的市场机制只是一种理论上的理想状态,由于效率的背离、分配的不公、经济的周期波动,市场机制在实现资源配置效率方面可能出现运转失灵.为了实现资源配置效率的最大化,就必须借助于政府的干预.融资难问题中金融公共物品的提供缺乏破坏了金融资源配置的效率与公平,同时高息融资、非法融资带来的社会不稳定严重影响信贷投放,需要地方政府干预.
地方政府作为维护公共利益的主体,借方与贷方遵循的规则由于市场的影响有时会损害公共利益,所以政府需要摆正位置,发挥职能促进中小企业融资.金融是手段,同时也是一种资源,是一种宏观资源,体现政府的宏观政策.
(二)地方政府职能发挥途径
1.做好战略规划.中小企业作为地方经济发展的载体,在解决融资难的问题中地方政府要着眼长远,做好地方发展的战略规划,引导信贷资金投放.杭州市中小企业转贷引导基金政策是一个长期规划,总规模为2.5亿元,分5年到位,2013年首期安排资金为2000万元.2000万元工业专项扶持资金如果直接用于项目支持,惠及的企业相对有限,而将其转化成转贷引导基金之后,通过吸引社会资金实现放大,再通过规范化的操作流程帮助企业顺利转贷.其“四两拨千斤”以及对中小企业的普惠作用无疑是明显的.
2.营造良好环境.在促进中小企业融资中,政府应积极采取措施,减轻不良资产处置,把信贷资金的损失降到最低程度.以往,每当贷款到期,就会有信贷员“热情”地介绍民间融资给企业“过桥”并从中牟利.非法融资,严重威胁着很多中小企业融资安全,很多中小企业被拖死,也有很多非法融资促使中小企业不守诚信,从而影响地方整体信用环境.据杭州中小企业服务中心调查,通过转贷基金实现续贷的46家企业中,有78%过去主要依赖于民间借贷资金实现转贷,资金成本一般是每天0.3%至0.5%,5天起步.而借助转贷基金,利息、服务费和风险准备金三项费用合计,每天只需要0.1%.这项政策降低了中小企业融资成本,节省了时间和精力,实现了信息资源共享,成本共担,打造了整体合作环境,为中小企业发展提供更安全的经济社会环境.
3.搭建平台.构建以政府为主体的融资服务平台,加强金融信息的聚集与分配,从而引导金融资源的流向.杭州市设立中小企业转贷引导基金,政府与银行等金融机构合作,把原先直接资助给企业的专项资金转化为引导基金,引导社会资本转化为投资资金,每年为中小型企业增加银行贷款.这样的融资服务平台增进了银、企、政的相互了解与合作.
中小企业论文参考资料：
结论：政府在解决中小企业融资难问题中的作用为大学硕士与本科中小企业毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写中小企业方面论文范文。
