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《农村饮水安全工程管理措施分析》：本文关于工程管理论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。

摘要：水是人类生存的基本条件,获得安全饮用水是人类的基本需求,事关群众的身心健康和正常生活.抓好农村饮水安全工程是新农村建设的重要内容,对提高农民生活质量、保障广大人民群众身体健康、促进和谐社会建设具有重大意义.本文就如何加强农村饮水安全工程的管理,提出一些措施和方法.

关键词：农村；饮水安全工程；管理；措施

根据国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》,“十二五”期间,全国要解决 16 亿农村人口的饮水安全问题,用两个五年时间解决全国的农村饮水安全问题.“十二五”期间,重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等水质问题,以及部分地区的严重缺水问题.但是随着农村饮水安全工程的全面建设,运行管理问题日趋突出, 如何使农村饮水安全工程真正地发挥社会效益和经济效益是工程后期管理的首要问题. 现在全国各地的农村饮水安全工程管理方法和措施没有统一模式,根据本镇实际情况,制定了管理措施和办法.根据自身经验浅谈农村饮水安全工程管理的措施.

一、明确农村饮水安全工程所有权

农村饮水安全工程全部资产为国家所有,任何单位和个人无权占为己有、变卖、出租或转让.农村饮水安全工程运行管理的主管部门是工程所在地的乡镇人民政府,运行管理单位是工程所在地的村民委员会,行业管理部门是县（市）水务局.县（市）水务局应设农村饮水安全工程管理处,具体负责工程维修养护,乡镇水管站是协调监督单位.

二、农村饮水安全工程管理存在的问题

1.建管不平衡,重建设轻管理.管理体制不健全,运行机制不活,管理部门的治理职责没有完全行使到位.致使工程不能协调可持续发展.目前我县农村饮水安全工程是以村为单位进行建设,工程竣工后,交由村集体进行管理,虽然已建工程都设有管理机构,但管理人员没有经过专业培训,素质较低不能适应日常的管理维护要求,再加上一般村都没有专项治理经费,缺乏必要的维修养护资金,导致部分工程设备老化,出现问题后很长时间不能解决,致使工程不能正常发挥应有的效益.

2.群众的参与度有待进一步加强.长期以来,受计划经济体制影响,农村饮水安全工程建设特别是管理体制一直没有脱离计划管理和行政管理模式,一些地区在建设中没有征求大多数群众的意见,单纯依靠国家包建包管,没有真正落实群众的知情权、参与权,作为直接受益者的农民群众习惯于吃大锅水、喝福利水,群众对国家建饮水工程和管理工程的政策也不清楚,给饮水工程的管理造成难题,农村饮水安全工程参与式管理有待进一步加强.

3.水源保护不到位.农村饮水安全工程,虽然都划定了水源保护范围,但因无人管理,水源保护措施等同摆设,饮水水质监测除了工程刚建设完工时进行过一次监测外,并没有再进行定期监测,使农村居民的饮水存在一定的隐患.

4.部分工程管理硬件设施不配套.受资金限制,九十年代以前所建的多数工程只考虑了群众的饮水方便,没有从硬件配套上考虑建成后管理问题,从而导致工程运行中跑、冒、滴、漏难以控制. 硬件配套设施的不到位,导致运行管理人员多,管理落后,成本较高,工程效益也难以很好发挥.

三、农村饮水安全工程的管理措施

1.明确农饮工程新定位.实施农村饮水安全工程应统筹城乡发展.新时期下的农村安全饮水工程不再是简单的解决农村居民的吃水困难问题,而是把使农村居民能够像城镇居民一样及时、方便的吃上安全水,降低介水疾病的发生,提高人们的健康水平作为初级必须达到的基本目标.同时,把农饮工程建设与社会主义新农村建设进行有机结合,与新民居建设有机结合、与空心村改造、土地利用有机结合.并且通过农饮工程得落实,改善农村的环境卫生和农民的个人卫生,带动太阳能、淋浴器等现代生活设施加速进入农村,进一步提高农民的生活质量,促进农村生产发展.通过实施农村饮水安全工程来增强农村干部的责任感、提高村干部的凝聚力,提升村干部在群众中的威信,同时借助工程的实施扭转农村的一些歪风邪气,提高农村的精神文明水平.

2.发挥协会作用,*监督难题.让受益群众参与到工程建设和管理中,充分发挥用水户协会参与工程管理的监督和制约作用, 是现阶段普遍推广和应用的好做法、好经验.受益群众在农村饮水安全全工程建设管理中由过去的“要我干”到“我要干”的转变,群众参与工程建设和管理的积极性有了较大提高. 有相当一部分村民代表参与到工程建设当中,一方面监督工程建设,提高了工程质量；另一方面也为他们参与工程运行管理创造条件.

3. 加强水源地保护.农村饮水工程建成后,应合理划定水源保护区,依法加强水源保护,任何单位和个人都不得在保护范围内再进行取水工程的建设,与饮水工程抢夺水源,并且严禁在水源地保护范围内开展任何污染水源的活动,严防供水水源受到污染和人为破坏.水质监测是农村饮水安全工作的关键工作,应定期对已建饮水安全工程进行水质监测,确保水质符合饮用标准,保障群众饮水安全.

4. 加强工程硬件设施配套,*缴费难题.过去部分农村饮水安全工程硬件不配套,工程建成后,一些群众在水表前加三通或其他方式偷水,还有的工程高位蓄水池没有水位控制系统,工程管理人员较多,工程管理难度较大. 近几年,宁夏特别注重新经验、新技术在饮水工程中的应用.针对农村饮水安全工程点多、面广、线长和水源距离远、管线跨度大、供水点情况不一的实际情况,大胆引入了先进的信息科技,加强工程硬件设施建设,*管理难题.首先,针对多数农户通过点滴的方式偷水现象,在全区示范推广了水表建井集中管理、安装防滴漏水表和锁闭阀,极大方便了工程管理.盐池、同心等县市示范应用了太阳能苦水蒸馏淡化技术.

5.制定两部制水价,*水量难题.在水资源短缺地区,水资源时空分布极不平衡.为了充分发挥水价的杠杆作用,调节工程用水量,各地在水价制定上,采取“基本水价与计量水价”相结合的两部制水价办法,一部分地区规定了农户每人每月最低用水量,低于标准的仍按最低用水量收取费用,保证工程的最低运行成本.还有一部分地区根据水源水量情况,对水量丰富而用水量较小的工程,在基本水价外,多用的水量的计量水价适当降低以保证工程良性运行；对水源水量有限的工程,在基本水价外,计量水价适当加价以保证工程正常运行.此外,各地还加强了供水服务,公示了维修电话、建立健全了巡查制度、有奖*制度等,为水费足额加收提供了强有力的制度保障.

四、结语

总而言之,农村饮水安全工程的管理和正常供水关系到农民群众的切身利益和生活问题,农村饮水安全问题的解决体现出党的工作立足点是人民群众的根本利益,极大地促进了农村精神文明建设和社会稳定,对进一步改变农村新面貌有着深远的意义.

参考文献：

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[3]陈美萍,王丽萍,陈莹颖. 广东山区农村饮水安全工程管理问题研究[J]. 南方农村,2012,11：30-34.

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