原创《北京废弃电器回收新模式》：这篇电器论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
4月3日,北京市发展改革委召开电子产品新型回收利用体系建设试点政策解读会,正式启动废弃电器电子产品新型回收试点体系建设.目前,北京已确定了第一批13家试点企业,其中包括环卫、生产、销售、再生资源回收及“互联网+”等5类回收主体.
创新回收模式
据了解,这是全国首个废弃电器电子产品综合型回收体系.通过将环卫、生产、销售、再生资源回收及“互联网+”等5类共13家企业纳入首批试点,拓宽回收渠道,规范回收环节,以解决回收“肠梗阻”难题,其深远意义不容小觑.
废弃电器电子产品回收是大城市需要面临同时又容易带来环境风险的敏感问题.随着消费类电子产品更新换代速度的不断加快,废弃电器电子产品的产生量也呈逐年增长的态势.数据显示,2017年纳入我国管理目录的14类电子产品废弃量约1164万吨,其中5大类废弃电子产品（电视机、电冰箱、空调器、洗衣机和电脑）占78%,这些不仅是废弃品,更可转化为再利用资源.
那么,该如何处理这些废弃的电子产品呢?我国早在2011年1月1日就出台并实施了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,但从实际情况来看,贴近老百姓且行之有效的回收利用体系仍比较欠缺.传统废弃电器电子产品回收主要由回收企业及部分废品回收商承担,废弃电器电子产品易流入非正规回收渠道.而废弃电器电子产品非法“作坊式”拆解会带来严重的環境问题：露天堆放电路板经雨水淋溶后会对水体和土壤造成重金属污染；电线焚烧、面板喷漆等拆解环节会产生颗粒物和挥发性有机物污染.
2016年年底,国务院印发《生产者责任延伸制度推行方案》,明确北京率先开展废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点.
据北京市发展改革委相关负责人介绍,目前,国家在废弃电器电子产品生产者责任延伸的制度已探索建立.在前端,财政制度基本完善,国家明确电器电子产品生产者要履行基金缴纳义务,在生产电器电子产品的同时缴纳处置费用；在末端,北京市实际拆解能力尚有盈余.从实际情况来看,中间回收环节目前尚未形成规范的网络体系,回收体系较散、较乱,废弃电器电子产品易流入非正规渠道,给本市带来较大环境风险.
为此北京市发展改革委对北京市废弃电器电子产品的回收情况开展了调研,拟通过征集回收试点的方式,拓宽回收渠道,创新回收模式,以试点先行先试,发挥各类社会主体的回收积极性,从而进一步完善现有废弃电器电子产品回收利用体系.
在前期调研基础上,北京市将选择一批基础较好的回收企业组建一支废弃电器电子产品回收的“正规军”.目前共有5类13家企业入围首批试点.这些企业在废弃电器电子产品的回收工作中各有优势,各领域企业均参与到试点中可以实现资源互补,信息共享,完善回收链条.如环卫企业,依托生活垃圾分类收集网络进行回收,通过社区回收箱、回收亭,或结合手机APP预约上门等形式进行回收；电器电子产品生产企业,通过品牌门店、授权经销商进行逆向回收；电器电子产品销售企业,包括电商和实体销售,通过“以旧换新”等形式鼓励居民回收,安装新机同时回收旧机；再生资源回收企业,在原有回收废纸、废塑料的基础上,开展废弃电器电子产品回收；互联网企业利用平台流量优势,进行“互联网+回收”.
该负责人介绍,这次试点是国内首次通过系统打包的方式整体推进废弃电器电子产品的回收工作,主要有三个方面的特点.
一是模式创新.传统废弃电器电子产品回收工作主要由回收企业以及部分废品回收游商承担,回收秩序混乱,没有形成便捷有效的回收模式,此次新型回收体系试点建设通过扩大主体范围,发挥各类社会主体的回收积极性,从而逐步提高全市废弃电器电子产品的回收率、处理率、资源化率.
二是投递便捷.在传统废弃电器电子产品回收体系中,由于缺乏足够的回收渠道,废弃电器电子产品投递困难,从而导致易流入非正规回收渠道.此次新型回收体系试点建设中各试点单位结合自身工作实际,不断探索新型回收路径,提高废弃电器电子产品投递便捷性.
三是废弃资源回收利用行业定位进一步明确.从行业监管部门和公众的传统意识中,废弃资源回收利用企业属于经营性企业,等同于一般性的生产和经营企业,从实际情况上看,废弃资源回收利用行业承担着城市垃圾减量化、资源化的任务,为首都环境建设提供着支撑和保障作用,应将其作为保障城市运行的新型基础设施去看待,推进其规范、健康发展.
激发企业自身积极性
与以往试点不同的是,这次废弃电器电子产品回收利用体系试点建设并不是给资金,而是鼓励支持试点单位构建产业联盟,让企业的信息、技术、经验等可以交流共享.比如环卫企业在回收网点和运输体系有优势,但估价能力偏弱,一些互联网企业就可以发挥估价优势,通过优势互补,让回收体系更加完善顺畅.
回收领域庞杂散乱,标准缺失是一大难题.此次试点就将支持一些单位制定行业标准,支持那些效果明显、经验具有可推广性的试点单位开展制定行业标准,引导行业规范发展,并对标准制定过程给予一定的资金和政策支持.
由于公众对废旧手机信息安全可能会泄露一直隐忧难消,此次试点涉及到手机回收业务的企业,均与相关专业数据清除服务机构签订了合作协议,试点单位也对用户数据清除、保障信息安全等问题签订书面的承诺保证.后期,相关部门将委托第三方进行跟踪评价,发现企业存在弄虚作假,有潜在信息安全风险的,将根据情况进行处理,直至取消相关企业的试点资格,情节严重的交由相关部门处理.该负责人介绍,本市将支持第三方机构做废旧手机信息安全管理规范,引导行业健康发展.
在新模式中,政府将扮演怎样的角色?该负责人表示,政府在回收试点中的政策支持主要以引导、宣传以及部分少量资金支持为主,而且将通过创新回收环节激励机制,发挥各类主体履行资源环境责任的积极性,形成可持续市场化模式.
电器论文参考资料：
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