原创《高校校区建设项目风险防范和》：该文是关于风险防范论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要： 基于高校校区建设项目背景入手,从政策、投资、融资、管理4个角度分析了高校校区建设项目存在的风险因素,选择适合高校校区建设项目的风险评价方法,对其进行评估.旨为能使工程节约资金、缩短工期、提高质量,并为高校校区建设提供借鉴.
关键词： 校区建设项目； 风险识别； 风险防范
中图分类号： G 647 文献标志码： A 文章编号： 1671-2153（2017）02-0105-04
0 引 言
步入21世纪,我国的国民经济迅猛发展,“科教兴国”战略稳步推行,我国的高等教育已从精英教育向大众教育逐渐过渡,办学规模的不断扩大,为我国高等教育的大众化普及奠定了坚实的基础,校区建设如雨后春笋.然而,校园的建设不仅是一些高楼大厦的建造,它涉及的管理内容不同于一般的项目管理.多方当事人参和校园建设,其中关系错综复杂,这也会增加校园建设项目风险管理的难度.工程建设项目资金动辄十几亿元,也面临腐败危机.因此,风险是客观存在不可避免的.
1 高校校区建设项目风险识别
1.1 建设项目的财务风险
高校校区建设投资巨大,虽有国家、地方共同支持,但是财政拨款确是杯水车薪,我国对教育事业的投入从世界范围看并不高,2000年财政对教育拨款占GDP的2.4%,2008年为3.47%,2012年为4%,远低于发展中国家平均水平[1].财务状况既是高校校区建设中的关键问题,还易于转化为其他风险（如工期风险）,如果财务状况良好,项目容易完工.
（1） 政策风险.大多数高校属于全日制公办院校,省市财政每年划拨的款项,基本足够支付高校日常开支.目前,我国在大力鼓励高等职业教育发展,政府颁布一系列优惠政策,如实行利息贴息、追加财政拨款,开辟“绿色通道”,降低风险.从2007年开始,我省高校招生指标受省教育厅统一管控分配,所以招生名额受到限制,因此,在影响财务风险的诸多因素中,招生政策的变化也是其中一个重要因素.高校在扩建时,往往需要征用土地,在市政府的协调下,和各方斡旋谈判协调,完成选址、原居民拆迁等繁琐工作,应尽快完成项目选址、规划设计方案,减少风险.
（2） 创收风险.高校基本支出和项目支出每年几千万至上亿不等,加上校区建设动辄上千万的项目,自行创收每年要达到一定水平才不会导致财务危机.创收主要来源于学生学杂费,因此,足够的生源是创收风险的关键.从办学层次这一视角来分析可以得知,各高校的办学活动主要涉及了如下几个层次,例如中职、高职院校、成人专科、本科院校,又或者是自考、短期培训等.有统计显示,在2008年至2010年间,在全国范围内,各高校的生源实现最大峰值,但是,随后又呈现出逐年递减的发展态势.根据当前阶段的实际情况来看,高校在专业的设置上,应充分考量和结合当前的市场需求,因此要优化专业设置,提升教学质量,完善学校软硬件设施,符合省教育厅的招生条件,才能扩大生源指标.当然,也要加强市场调研,研究风险,实事求是,量力而行,既要扩大校区建设,也要保证生源稳中有升.同时学校要积极拓展办学空间,在市政府的指导、协调下,发展职教集团,联办“五年专”,和企业联合举办“订单班”、“定向班”、“函授班”及各种培训班,摆脱招生困境,推进多元化办学开辟了新的路径.
（3） 融资风险.高校校区建设投资,除政府投入一部分,大多以学费和银行贷款等筹资方式筹集资金.据专家分析,贷款金额控制年收入的1～1.5倍是安全的,否则将导致金融风险[2].目前,高校运营具有的稳定性和增长性优势,促使银行以主动的态度和高校合作,最大程度满足高校贷款的要求；财政部门为高校提供的贴息政策,一定程度上促成了高校债务融资的完成.当然,如果高校建设过分依赖银行贷款,一旦国家紧缩货币政策,银行降低贷款规模,或停止发放新贷款,那么资金链断裂,影响着高校建设和发展.
（4） 财务管理风险.控制财务风险的最有效方法是严格财务管理.必须严守会计制度,加强内部控制、内部审计,严格执行国家有关法律、法规.依据省市财政局要求,每年定期公布上年的预决算说明,公开、透明,依法治校.
1.2 建设项目质量风险
工程建设的关键是质量安全,一旦項目质量不合格,不但影响工程进度,而且还会造成资源浪费、重复建设.高校校区建设工程质量风险主要集中在建筑材料和施工水平不达标,致使工程竣工期内不能竣工验收.如有些教学楼楼板出现裂缝,渗水,导致教室下部的水泥漆吊顶脱落,需要定期保养,这是由于质量控制不好,施工没有做好防水措施.项目在建设过程中,或多或少都会存在一定程度的质量风险,而对大部分的高校来讲,由于缺乏自己的建筑公司,工程都对外招标,第三方只要没有重大的安全事故,都会想方设法去实现利益最大化,导致质量风险.
（1） 客观因素.①自然因素,如火灾、泥石流等.②在开展前期工作过程中,缺乏详细的调研和勘察.例如,未能对项目地址的地质条件展开详细的勘察活动,这样一来,倘若在施工后才发现,增加工程质量风险.③资金发放没有及时到位,施工人员偷工减料,使用假冒伪劣材料；承包方如果不及时发放薪酬或随意剥削工人,势必会影响工人的积极性,导致他们出现怠工现象,从而给工程质量带来风险隐患.
（2） 主观因素.通常是人为因素 ①技术原因：竞标时没有技术资质或技术资质弄虚作假；又或者是承包方缺乏专业的技术工作者,或相关技术工作人员在开展工作过程中不够认真,做事草率等.②相关工作人员的权责未明确界定和分配,缺乏有效的协调能力和团队精神,遇到问题,相互推脱,影响工程质量.③项目监理人员或应付了事或和承包商狼狈为奸,任由承包商偷工减料,以次充好.
1.3 建设项目工期风险
校区建设工期较紧,大多都要求在9月之前竣工结算,以便新生入住使用,当然过渡追求工期进度,也将影响工程质量.
风险防范论文参考资料：
结论：高校校区建设项目风险防范和为关于对写作风险防范论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文风险控制措施论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
