原创《福建省综合行政执法体制改革和实践》：本论文主要论述了行政执法论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
根据 关于深化行政执法体制改革的精神,近年来,福建省主要在城市管理、海洋渔业、交通、市场监管等四个领域推进综合执法改革.在推进综合执法体制改革中,既认真按照 要求做好“规定动作”（如城市管理综合执法改革等）,又结合本省实际创新“自选动作”（如海洋渔业、交通综合执法改革等）,取得了良好成效.交通运输部对福建省交通综合执法改革给予充分肯定,于2014年底确定福建省为全国交通综合执法改革3个试点地区之一；海洋渔业综合执法成效也得到了国家海洋局等 有关部委的肯定.
一、通过整合执法职能和机构,实现综合执法
首先是对职能相近、执法内容相近、执法方式相同的机构和职能进行整合,减少执法机构,从源头上改变多头执法、重复执法的情况,实现综合执法.在城市管理综合执法方面,全省9个设区市、平潭综合实验区及近半数县（市、区）推进了城市管理相对集中行政处罚权工作,主要整合了市政管理、城市规划、市容环卫、园林绿化、应急管理等有关职责,通过省政府授权,统一交由城市管理综合执法机构承担.在交通综合执法方面,将全省公路路政、道路运政、港政、航政、水路运政、地方海事等六个方面的监督处罚职能进行整合,统一交由交通综合行政执法机构承担.省设交通综合执法 ,设区市及四大港口、高速公路设执法支队、县（市、区）设执法大队.在海洋渔业综合执法方面,整合渔港监督局、渔业船舶检验局等8家执法单位承担的海洋监察、渔政管理、渔港监督、渔船检验、渔业无线电管理、国家海洋和渔业权益维护等职责,共涉及63部海洋和渔业法律、法规、规章赋予的职责,履行133项执法项目.省设海洋渔业执法 ,下辖3个直属支队.在市场监管综合执法方面,结合市县政府机构改革,全省9个设区市和83个县（市、区）中,有2个设区市和66个县（市、区）整合了工商、质监、食药监等方面职能和机构,组建统一的市场监管局,下设市场监管综合执法队伍；乡镇组建市场监管所,统一履行市场监管职责.永安、平潭等试点市（区）还进一步整合了知识产权、卫生监督、物价管理、农业、商务有关职能,统一交由市场监管机构承担,实现大市场监管的工作格局.
二、通过整合执法队伍,进一步加强了执法力量
按照精简统一效能的原则,在整合职能和机构的基础上,进一步整合相关执法队伍,执法力量得到了进一步加强.如交通综合执法,整合了公路稽征、路政治超等执法队伍,在省下达的人员编制控制数内,将各级公路稽征队伍的原有编制全部划转到同级交通综合行政执法机构,各级公路路政、道路运政、水路运政、港政、航政和地方海事等机构原用于执法的事业编制随职能相应划转到同级交通综合行政执法机构,统一了执法力量.如海洋渔业综合执法,整合了8个执法队伍,人员力量实现统筹使用,并通过综合、全面的执法业务培训,提高了队伍素质,提升了执法水平,较好地适应了海洋渔业综合执法的需要.按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,福建省在财政供养人员总量不增加的前提下,通过盘活存量、优化结构、完善待遇等激励保障制度,推动执法重心下移,把更多的人员力量安排到基层,确保执法一线工作所需.如实行市场监管综合执法,全省食品药品、工商、质监等市场监管部门基层一线人员编制占这3个系统总编制超过70%.
三、通过综合执法,进一步规范权力运行
福建省在推进综合行政执法改革中,注重完善执法程序,建立健全执法全过程记录制度和行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制,加强执法监督.在城市管理综合执法方面,市、县（区）均严格履行相关工作程序,经省政府授权后行使相对集中行政处罚权,严格依法履行职责.厦门市利用经济特区立法权的优势,专门制定《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》,通过立法理顺了城市管理执法体制,匡定执法职权,明确执法程序,为依法管理城市提供了遵循.在交通综合执法方面,全省新组建的交通综合执法 、支队、大队均通过同级法制部门发布执法主体和执法依据,取得执法主体资格,明确执法依据；并发布施行了《福建省交通行政处罚裁量权基准制度》等.在推进市场监管综合执法方面,注重规范综合执法机构的市场执法行为,通过建立科学监管的规则和方法,完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,优化细化执法工作流程.同时,在编制权力清单、责任清单过程中,将综合执法机构承担的权限和责任作为重要内容,全面梳理执法依据、执法内容、执法责任追责情形等,一一列入清单予以公布,切实规范执法行为,推进依法治理.
四、通过创新技术手段,进一步提升综合执法效能
福建省在推进综合执法改革中,坚持协调创新,强化联动配合,积极推进政府职能部门和综合行政执法机构之间建立健全衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动、监督制约等运行机制,形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制.如厦门市建立城市管理执法部门和职能部门联动平台,通过和商事主体信用信息平台和各职能部门行业监管信息平台对接,实现跨部门的联动响应和联动监管执法,增强城市管理执法整体工作的合力.厦门市还在自贸试验片区探索建立相对集中行使部分执法权和构建高效顺畅的监管执法协作相结合的机制及和之相适应的信息化监管平台,强化以信用监管为核心的监管理念,实现监管大数据的归集、共享、利用；建立企业异常经营名录、失信企业名录和严重违法企业黑名单制度,增强部门监管合力,出台部门失信惩戒和守信激励措施,加大企业违法成本,形成一处违法、处处受限,企业不敢违法的监管格局.
同时,依托信息网络技术实现在线即时监督,运用移动执法、电子案卷等手段,积极探索快速处置、非现场执法等新型执法模式,提高执法效能.如商务部门利用物联网建设重要产品等追溯体系,构建“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条,为强化市场行为监管提供了基础依据；福州市积极创建新型智慧城市,着力打造智慧城市综合管理服务总平台,总平台下设数字 子系统、社会综治管理子系统、应急指挥子系统、社区矫正监管子系统、特殊车辆监管子系统、生态安全监管子系统、公共场所监管子系统、安全生产监管子系统等.通过构建信息化联动平台,形成城市流水线管理模式,实现数据资源互联互通,进一步提升城市管理和执法效能.
福建省实行综合执法改革以来,取得了较好成效,原来多头执法、力量分散、执法效率低等问题得到了解决.经过改革,实现一个领域一支执法队伍、一套机构人马,进一步整合了执法资源,理顺了内部关系,将执法人员、执法装备统筹使用,执法力量得到明显增强.在办事方面,实行“一个窗口受理”,在遇到各类违法违规行为时,均可由一个执法主体对其进行处罚,既避免了争权夺利、互相推诿的问题,使违法行为迅速得到遏制,也提高了行政管理的透明度,有效保护了公民、法人和其他组织的合法权益,同时也大大方便了管理相对人,大幅度降低了行政执法成本.
关键词：综合执法 机构整合 人员编制
行政执法论文参考资料：
结论：福建省综合行政执法体制改革和实践为大学硕士与本科行政执法毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政执法大队是干嘛的方面论文范文。
